2020年甘肅省開發3萬個鄉村公益性崗位實施細則

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　　2020年開發3萬個鄉村公益性崗位實施細則

　　根據甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省脫貧攻堅就業扶貧三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(甘政辦發〔2018〕132號)和中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》(甘發〔2020〕5號)精神，現就人社部門牽頭負責，會同財政、扶貧、婦聯等部門承擔的3萬個鄉村公益性崗位開發任務，制定如下實施細則。

　　一、總體目標

　　2020年在全省繼續開發3萬個鄉村公益性崗位，其中省級安排就業補助資金開發1.5萬個，相關市縣自籌資金配套開發1.5萬個。

　　二、實施范圍

　　重點保障8個未摘帽貧困縣、395個未脫貧貧困村、易地扶貧搬遷集中安置點和其他貧困縣。

　　三、崗位設置

　　(一)設置原則。

　　1.堅持按需設置原則。崗位開發設置遵循因事設崗、以崗定人、因崗定責、總量控制的原則，做到科學安排，合理設置。

　　2.堅持精準落地原則。備選對象為建檔立卡貧困家庭勞動力和可能致貧人口(以當地扶貧部門數據為準)，一個貧困戶至多安排一人到鄉村公益性崗位。

　　3.堅持自愿公開原則。尊重農民意愿，在自愿報名的基礎上公開、公平、公正選拔聘用。

　　4.堅持統一管理原則。鄉村公益性崗位人員由鄉鎮統一管理，原則上不跨村聘用。

　　(二)設置數量。

　　在8個未摘帽縣和395個未脫貧的貧困村，原則上每個村按8個左右并結合各地實際需求開發崗位。

　　在易地扶貧搬遷集中安置點原則上按每100人開發1個崗位的比例進行開發，重點保障800人以上大型集中安置點，具體崗位數量可根據實際需求適當增減。

　　在75個貧困縣每個村原則上設置1個愛心理發員崗位，具體按各村實際需求設置，有條件、有需求的村也可設置多個崗位，暫無條件的村也可不設置。由村委會負責提供基本的理發場所，縣區或鄉鎮負責配備基本的理發設備。

　　以上開發崗位總數按省級財政補助和市縣財政配套1:1比例開發。

　　如果某個村的崗位需求或符合條件人員不足時，縣區可結合實際將崗位調劑到其他村。

　　(三)崗位類別及職責。

　　主要設置愛心理發員、鄉村道路維護員、鄉村保潔員、鄉村綠化員、鄉村水電保障員、農村養老服務員、村級就業社保協管員、鄉村公共安全管理員、鄉村公益設施管理員、等類別的崗位，從事鄉村公共服務工作。

　　每個崗位應合理設定適當工作量、工作標準和工作規范。以上1種類別可以結合村情實際設置多個崗位，但每個崗位只能安排1人,崗位數控制在核定范圍之內。具體承擔以下工作：

　　1.愛心理發員。通過建立“愛心發屋”，為本村60歲以上的老年人、農村特困供養人員、殘疾人等免費提供理發服務。

　　2.鄉村道路維護員。負責本村鄉村道路日常維護和管理，路面清掃、路肩整修及公路沿線各類堆積物清理等工作，對因洪水等自然災害損毀路段的情況及時報告并參與緊急搶修工作。

　　3.鄉村保潔員。負責本村公共區域衛生的保潔、清掃和管理，督促、監督農戶對自家產生的垃圾及時清理，保持院落周邊潔凈，確保實現村域衛生院門凈、路面凈、路邊凈、墻根凈、花壇綠化帶凈的“五凈”標準。

　　4.鄉村綠化員。負責本村通村道路兩側、河渠池塘以及其他公共區域的綠化和管理。協助做好鄉鎮安排的綠化美化任務。

　　5.鄉村水電保障員。負責本村農村飲水工程村級、社級管網、入戶工程的日常管理、維護和搶修工作，水務突發事件的上報和應急處置，山洪預警“戶戶知”工程運行管理工作。搞好河壩、灌溉渠道等其他水利設施的維護管理工作。協助做好村民用電的服務和保障工作。

　　6.農村養老服務員。對有農村特困人員供養服務機構(即農村敬老院)的鄉村，提供生活照料和精神慰藉等養老服務。

　　7.村級就業社保協管員。協助實施轄區內的勞動和社會保障管理服務工作，做好轄區內城鄉勞動力轉移就業工作。協助搞好救災救濟、優待撫恤、擁軍優屬和弱勢群體救助工作。

　　8.鄉村公共安全管理員。負責本村社會治安綜合治理，及時排查調處各種矛盾和糾紛，維護社會秩序。協助掌握轄區治安動態，做好治安信息收集、反饋，搞好群防群治工作。負責本村食品安全的監督管理。負責本村房屋等建筑安全的排摸、提醒和上報工作。做好區域內水庫、池塘以及河流周邊等重點危險部位的安全巡查和管理工作;及時向群眾講清水邊逗留的危險性，特別向有孩童和學生的家庭重點走訪提醒，不要到水邊逗留玩耍;在暑假期間要加強重點巡查和防控，積極預防溺水事件發生。負責本村公共衛生防疫工作，協助做好防疫知識宣傳、疫情排查統計等工作。

　　9.鄉村公益設施管理員。負責村級陣地、文化廣場、鄉村舞臺、體育器械、路燈、公廁、垃圾箱、排水渠等公益設施管理。

　　以上類別和內容各地可根據實際適當增加或調整。

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