公共基礎知識：行政強制執行是什么

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　　行政強制執行是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。簡單來說就是對于行政主體做出的行政決定如罰款等，如不執行，進行強制劃撥等強制履行行為。下面一起學習下行政強制執行的具體知識。

　　一、種類

　　行政強制執行的種類有：直接行政強制執行、代履行和執行罰。

　　1.直接行政強制執行：是與代履行、執行罰相對而言的，是指行政機關自己直接采取作用于人身或者財產的方法，迫使義務人履行義務，如強制劃撥。

　　2.代履行：是指義務人逾期不履行行政法義務，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務人征收代履行費用的強制執行制度。代履行主要適用于該行政法義務屬于可以由他人代替履行的作為義務，例如排除障礙、恢復原狀、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務和不作為義務，特別是與人身有關的義務，不能適用代履行。

　　3.執行罰：是指行政機關對拒不履行行政決定所確定義務的義務人，可以新的金錢給付義務，以迫使其履行的強制執行措施。

　　行政強制執行的具體方式有：加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;排除妨礙、恢復原狀;代履行;其他強制執行方式。

　　二、設定權限

　　行政強制執行由法律設定。

　　三、行政強制執行的實施

　　1.行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：履行義務的期限;履行義務的方式;涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式等。

　　2.行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金，例如《行政處罰法》規定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。

　　3.行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行，但情況緊急的除外。行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

　　4.行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。

　　5.對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

　　【例題】

　　1.(單選題)下列屬于間接強制執行措施的有( )

　　A. 滯納金

　　B. 強制劃撥

　　C. 查封

　　D. 強制服兵役

　　【答案】A【解析】BC是直接強制執行措施，D項不是我國法律規定。故本題正確答案為A項。

　　2.(單選題)法律沒有規定行政機關強制執行的，作為行政決定的行政機關應當申請( )強制執行。

　　A. 人民法院

　　B. 人民檢察院

　　C. 公安機關

　　D. 司法機關

　　【答案】A【解析】當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執行。故本題正確答案為A項。