2023甘肅公務員申論熱點：牽住綠色發展“牛鼻子”促進農業可持續

　　熱點背景

　　1.全國政協委員李教授建議，設立試驗示范和推廣專項預算，完善降解地膜標準，健全降解地膜評估體系。針對尚不適宜應用全生物降解地膜的地域和作物，加強聚乙烯地膜的管控和回收。

　　2.全國政協委員史先生可指出，“兩山”轉化的關鍵在于推動生態優勢向發展優勢轉化，把生態產品內在的生態價值轉化為顯性的經濟價值和社會價值，實現資源變資產，資產變資本，資本變資金，即生態產品價值實現。

　　3.全國人大代表裴書記建議，全面推行鄉村環境治理物業化管理模式，在環境衛生治理、廢棄物處理、垃圾分類、構建和諧鄉村等方面起到積極有效的作用。“改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略建設美麗鄉村的重點任務，只有創新投入方式，建立起管護長效機制才能持續推進。”

　　公務員考試角度解讀

　　一、農業綠色發展面臨挑戰

　　1.貫徹綠色發展理念還不深入。對生態優先、綠色發展的重要性認識不足，發展農業生產與保護生態環境對立的問題仍然存在，農業生產還沒有從單純追求產量真正轉向數量質量并重上來。

　　2.農業生產方式仍然較粗放。農業主要依靠資源消耗的粗放經營方式仍未根本改變，耕地用養結合還不充分，土壤退化和污染問題仍然突出，綠色技術集成創新不夠。

　　3.綠色優質農產品供給還不足。農產品多而不優，品牌雜而不亮，綠色標準體系還不健全，全產業鏈綠色轉型任務繁重，還不適應消費結構升級的需要。

　　4.綠色發展激勵約束機制尚未健全。綠色生態的政策激勵機制還不完善，與農業綠色發展相適應的法律法規和監督考核機制還不健全，生態產品價值實現機制尚未形成。

　　二、農業綠色發展帶來難得機遇

　　1.政策環境不斷優化。“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，更多資源要素向農村生態文明建設聚集，碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，以綠色為導向的農業支持保障體系更加健全，將為推進農業綠色發展提供有力支撐。

　　2.市場空間不斷拓展。國內超大規模市場優勢逐步顯現，優質優價的市場機制更加健全，綠色優質農產品消費需求不斷擴大，綠色生態建設投資帶動效應不斷釋放，將為推進農業綠色發展提供廣闊的市場空間。

　　3.科技革命不斷演進。以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命深入發展，農業綠色發展的核心關鍵技術有望逐步破解，不同區域、不同類型綠色發展技術模式集成推廣，將為推進農業綠色發展提供強大的動力。

　　4.主體帶動不斷強化。綠色生產技術在家庭農場、農民合作社等新型經營主體廣泛應用，面向小農戶的專業化社會化服務加快發展，綠色品種、技術、裝備和投入品逐步走進千家萬戶，將為推進農業綠色發展創造有利條件。

　　三、推動農業綠色發展具體對策

　　1.加強農業資源保護利用，提升可持續發展能力。節約資源是保護生態環境的根本之策。樹立節約集約循環利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，降低農業資源利用強度，促進農業資源永續利用。

　　2.加強農業面源污染防治，提升產地環境保護水平。牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的理念，加快推行綠色生產方式，科學使用農業投入品，循環利用農業廢棄物，有效遏制農業面源污染。

　　3.加強農業生態保護修復，提升生態涵養功能。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，保護修復農業生態系統，增強生態系統循環能力，提升農業生態產品價值。

　　4.打造綠色低碳農業產業鏈，提升農業質量效益和競爭力。推動農業綠色發展、低碳發展、循環發展，全產業鏈拓展農業綠色發展空間，推動形成節約適度、綠色低碳的生產生活方式，堅定不移走綠色低碳循環發展之路。

　　5.健全綠色技術創新體系，強化農業綠色發展科技支撐。深入實施創新驅動發展戰略，加快農業綠色發展科技自主創新，構建農業綠色發展技術體系，推進要素投入精準減量、生產技術集約高效、產業模式生態循環、設施裝備配套齊全，推動農業科技綠色轉型。

　　6.健全體制機制，增強農業綠色發展動能。以改革創新為動力，建立農業綠色發展的目標責任、考核制度、獎懲機制，強化制度約束，完善市場機制，引導社會參與，加快推動農業發展由數量導向轉向提質導向，切實改變農業過度依賴資源消耗的發展模式。

　　

（編輯：干飯人）