2023年甘肅省事業單位公共基礎知識：公文的特點是什么

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　　在事業單位考試中，公文歷來是考試的重點之一，考察頻率高，可題目難度并不大，性價比是比較高的，今天就帶著大家從公文特點開始，看一看這“真香”的公文部分。

　　廣義上的公文是指黨政機關、社會團體、企事業單位等各種法定的社會組織在處理公務過程中形成并使用的文字材料。

　　狹義上的公文主要是指黨政機關實施領導、履行職能、處理公務時所使用的文書。根據2012年《黨政機關公文處理工作條例》第三條規定，黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

　　一、政治性

　　公文的“公”，指的是社會組織。公文的內容必須是反映和傳達社會組織的公務信息。黨紀國法都規定了公文內容的范圍和性質。

　　二、規范性

　　公文格式的規范性，是公文本質特性的發展，是公文寫作和辦理的需要。公務具有公眾性和同一性，對社會組織成員產生一致的認可、制約和指揮，否則社會組織就不可能運作。相應的，反映和辦理公務的公文，也就形成了格式和程式，顯著提高了公文寫作和辦理的效率。

　　三、法定性

　　(法定作者、法定效用)公文的制作者是法定的，讀者是特定的;公文具有特定效力，用于處理公務;公文具有行政機關賦予的特定的效能和影響力;公文具有規范的結構和格式，各種類型的公文都有明確規定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

　　四、工具性

　　凡是應用文都具有工具性，因為它們都是應用實踐活動的需要而產生，對實踐活動的進行發揮實際效用的文本，其用途僅限于公務活動。

　　五、時效性

　　公文活動是處于一定時段或時期內的事件過程。公文的時效性主要體現在時代性、及時性、時限性。

　　小伙伴們掌握的怎么樣了?是不是很簡單?下面一起來小試牛刀一下吧。

　　【例題】

　　1. (單選題)公文具有法定的權威性，其制發機關是( )

　　A. 法律部門

　　B. 上級機關

　　C. 部門領導

　　D. 法定作者

　　【答案】D【解析】公文的特點包括：(一)法定作者。公文的作者(制發機關)是法定的。大多數公文都是以機關的名義制發，少數公文(如命令、議案等)以領導人的名義制發。需要注意的是，公文一般由秘書或業務部門人員起草，這些人員不能視為公文的法定作者，他們只是在履行自己的工作職責而已。(二)有法定的權威。公文具有很強的政治性與政策性，并且有固定的權威。(三)有特定的效用。黨政機關公文代表了發文機關或法定負責人的意圖和權力，并受到相應授權單位的保護，行政公文在發文范圍內起強制性作用。(四)有規范的體式。公文寫作具有嚴格的規定性，公文的種類、名稱、格式、辦理程序都有嚴格規定。(五)有固定處理程序。公文的制發經過起草、核稿、簽發等程序，公文的簽收有登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。與題意相符，故D項當選。故本題正確答案為D項。

　　2. (多選題)行政機關公文的特點是( )

　　A. 法定的權威性

　　B. 鮮明的政治性

　　C. 較強的時效性

　　D. 嚴格的規范性

　　【答案】ABCD【解析】公文具有法定性、政治性、時效性、規范性、工具性的特點。故本題正確答案為ABCD項。

　　3. (單選題)公文在形成過程中應先起草，由發文機關辦公廳(室)進行審核，再簽發，這體現的公文特點是( )

　　A.實用性

　　B.定向性

　　C.時效性

　　D.程序性

　　【答案】D【解析】根據《黨政機關公文處理工作條例》第十八條，公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。公文的程序性和嚴密性是指公文從起草、審核、簽發、校印、發出到擬辦、批辦、承辦、歸檔、銷毀等有一套特定的流程，辦理程序嚴密。由此可知，公文在形成過程中應先起草，由發文機關辦公廳(室)進行審核，再簽發，體現的是公文的程序性。故本題正確答案為D項。

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