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文章來源:華圖教育
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行政管理是指國家行政機構為了公共的利益和目的,以公共權力和法律為基礎,對社會公共事物和政府自身內部事務所進行的管理和服務活動。由此引申出行政管理的五大要素:
一、行政管理的基礎是公共行政權力。
二、行政管理主體:根據產生的依據,主要分為職權性行政管理主體和授權性的行政管理主體。
1.職權性行政組織包括:(1)國務院及其職能部門;(2)地方各級人民政府及其下屬的行政機構;(3)地方各級政府的直接派出機關。
2.授權性行政組織包括:(1)事業單位:高等院校;(2)社會團體:工會、婦聯、工商聯、行業協會;(3)基層群眾自治組織:居委會、村委會;(4)企業
三、行政管理的客體是社會公共事務。
四、行政管理的方式是依法行政。
五、行政管理的實質是行政管理組織對社會公共事務的組織和管理活動。
行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動。在執行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策,制定政策是行政管理的一種重要活動方式。行政管理既管理社會的公共事務,又執行階級統治的政治職能。行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督和改革等方式,最優實現預定的國家任務,并達到應有的社會效果。行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領域,有它自身發展的客觀規律性。
隨著社會的發展,行政管理的對象日益廣泛,包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面行政組織是行政活動的主體,是行政管理活動得以展開的物質承擔者,行政過程中的一切活動都是以行政組織為基礎而展開的。得力的行政領導、合理的人事行政、可行的行政決策、有效的行政監督、暢通的行政溝通、和諧的行政協調,均依賴于科學合理的行政組織。
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