2024年公務員考試面試熱點：海洋生態保護

　　【熱點鏈接】

　　1.當地時間2023年8月24日13時，日本政府無視國際社會的強烈質疑和反對，單方面強行啟動福島第一核電站核污染水排海。據日本共同社報道，福島第一核電站的核污染水約有134萬噸，保管在廠區內的約1000個儲罐中。2023年度，將把約3.12萬噸核污染水分4次排放。

　　2.2023年9月10日，以“保護海洋生態環境，建設海洋生態文明”為主題的2023海洋保護大會閉幕。大會由中華環保聯合會、民革中央人口資源環境委員會主辦，聚焦陸海統籌與協同共治，促進形成全民參與海洋生態文明建設的社會氛圍。

　　3.十四屆全國人大常委會第六次會議已于2023年10月20日至24日在北京順利舉行。2023年10月19日，全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶告訴《中國環境報》記者，將提請本次常委會會議三次審議的海洋環境保護法修訂草案，將加強海洋環境監管監測，更好發揮科技和信息的作用，提高監督管理能力。

　　【政策理論】

　　背景

　　地球上海洋總面積約為3.6億平方千米，約占地球表面積的71%。海洋是地球上最廣闊的生態系統之一，不僅孕育著各種珍貴的礦產資源和生物資源，還維系著全球氣候的穩定。近期，海洋生態引起了各方更多關注，海洋生物多樣性保護的緊迫性日益凸顯，尤其是日本強推核污水排海，無疑是在拿全球海洋環境和全人類健康當賭注。

　　我國是海洋大國，海洋環境保護是生態文明建設的重要內容和海洋強國建設的重要基礎。黨的二十大報告強調，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。作為保護和改善海洋環境的基本依據，我國海洋環境保護法自1982年施行以來，對維護國家海洋權益、建設海洋強國發揮了重要作用。面對生態文明建設的新形勢、新要求，我國正對海洋環境保護法進行“大修”。日前提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議的海洋環境保護法修訂草案二審稿，旨在從嚴格管控、壓實責任等角度多管齊下保護海洋環境、推進生態文明建設。針對草案二審稿內容，業內人士提出進一步修改完善建議，以期為海洋強國建設夯實法治保障。

　　成績

　　我國海洋生態環境質量持續改善。2022年，一類水質海域面積占管轄海域面積的97.4%，近岸海域水質優良(一、二類)面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點，海水水質整體持續向好;自2021年以來，已消除“不健康”狀態，海洋生態系統健康狀況總體改善。

　　我國海洋生態保護法治化。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的海洋環境保護法，自2024年1月1日起施行。另外，中國海警局聯合生態環境部、交通運輸部、國家林草局等有關部門部署開展專項執法行動，累計檢查海洋(海岸)工程建設項目、海洋自然保護地、海島、海洋油氣勘探開發設施、陸源入海排污口、砂場碼頭等涉海項目，執法范圍明顯擴大，執法檢查數量大幅度上升。

　　海洋生態環境保護陸海統籌體制逐步形成。目前，以美麗海灣建設為主線，海洋生態環境保護已從污染治理為主向海洋環境和生態協同治理轉變，從單要素質量改善向海灣生態環境質量整體改善轉變，逐漸實現以海洋生態環境高水平保護促進沿海地區經濟高質量發展。

　　問題

　　(1)我國海洋資源需求壓力較大，近岸海域環境容量有限，海洋生態系統脆弱的狀況還沒有根本改變，海洋生態環保歷史欠賬還沒有還清，近岸海域生態環境穩中向好的基礎還不牢固，各地美麗海灣建設的進展并不均衡。

　　(2)海洋生態環境仍存在惡化風險，近岸海域陸源污染程度較高，海水有酸化趨勢。隨著城鎮化進程的加快帶來，臨海工業與經濟的快速發展過程中，人們生態意識的薄弱，導致了污染物排放總量大幅提高。傳統的海產養殖業迅速發展，造成了近岸海域新污染，因此，我國部分沿海地區，特別是在沿海經濟發達地區，近海海域污染物超標現象嚴重，海水的污染重度遠遠超過海域的自凈能力。

　　(3)海洋資源無序開發，海洋資源利用率低下。我國經濟在世界經濟鏈條上仍舊處于底端，產業結構落后于發達國家，對自然資源的依賴性非常強，造成了我國自然資源的開發過度，環境日漸惡化。另外，受技術、管理等因素制約，我國海洋資源總體開發能力不高，許多資源開發與利用技術仍舊處在設計與建設階段，尚未轉化為實際生產力，這也使得資源的開采和利用過程中損失率高，造成大量資源浪費。

　　對策

　　(1)明確陸海統籌、區域聯動的海洋環境監督管理制度。加強海洋垃圾污染防治，強化海洋環境質量和污染物排放相關管控要求;提高海洋環境監督管理科技化、信息化水平，推進綜合監測、協同監測和常態化監測，用好科技手段提高監管能力，加強海洋環境監管監測;加強海洋生物多樣性保護，增加健全海洋生物多樣性調查、監測、評估和保護體系等規定。

　　(2)著重加強海洋輻射環境監測。國務院生態環境主管部門負責制定海洋輻射環境應急監測方案并組織實施;禁止在海上處置污染海洋環境、破壞海洋生態的放射性廢物或者其他放射性物質。

　　(3)重視海洋藍碳的碳匯能力。海岸線的紅樹林、海草床、鹽沼地等都具有固碳能力，屬于海洋藍碳，以此規劃中國藍碳計劃，建立國家海洋碳匯研發基地暨海洋碳資源交易所，在海岸帶區域建設“零碳”示范區，形成可推廣、可復制的海岸帶“零碳”經濟發展模式，建立碳基金，促進示范區內產業和資本融合發展，助推產業高質量發展。

　　(4)加快陸海統籌與協同共治海洋生態環境步伐。樹立“海洋經濟+海洋生態”融合發展理念，推動“生態+”海洋綠色經濟轉型，注重政策驅動與規劃先行，通過生態專項規劃對海洋生態治理、資源開發協同進行引領，提升海洋生態環境保護、海洋資源開發能力和水平。

　　【知識運用】

　　1.黨的二十大報告強調，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。請談談你對海洋生態環境保護的認識。

　　2.近年來，多地持續開展生態調查工作，創新調查技術手段，調查成果廣泛應用于資源普查、政策制定、公眾科普教育等方面，有力推動了海洋生態環境保護工作。對此，你怎么看?

　　3.近日，日本核污水排海引發大眾對海洋環境保護的關注，單位準備以此為契機，開展海洋環境保護宣傳活動。領導將任務安排給你和小王籌辦，小王卻抱怨我們身處內陸遠離海邊，活動意義不大，便打算敷衍了事。此時，你該怎么辦?

　　4.十四屆全國人大常委會第六次會議2023年10月24日表決通過新修訂的海洋環境保護法，自2024年1月1日起施行。為了更好地開展海洋環境保護工作，單位安排你組織一次普法活動，你將如何組織?

　　【知識運用參考要點】

　　1.【評分要點】

　　(1)能夠對海洋生態環境保護持有正確的態度。在二十大提出建設海洋強國，是向全黨和全國人民強調海洋生態環境的重要性，通過開創保護新格局，進一步維護國家海洋權益，讓我國海洋環境保護迎來新時代。

　　(2)能夠認識到海洋環境保護的重要性。我國是海洋大國，海洋環境保護是生態文明建設的重要內容和海洋強國建設的重要基礎。海洋生態環境不僅是生態保護的重地，也是經濟發展的高地，抓住了高水平的生態環境保護，也可協同推進沿海地區的經濟高質量發展。

　　(3)能夠重視當下海洋生態環境問題。人類活動對海洋生態環境的影響日益加重，如污染物排放，造成海洋生物棲息地的嚴重損害，海洋資源銳減，生態系統面臨著前所未有的嚴峻挑戰等。

　　(4)能夠聯系實際和自身闡述如何做好海洋生態環境保護。如強調陸海統籌理念，優化海洋戰略布局;確立保護優先原則，做好治理區域，保護區域，開發區域劃分;彌補污染防控短板;加強海洋保護法治化，嚴厲打擊各種污染海洋的違法行為。

　　2.【評分要點】

　　(1)能夠正確認識海洋生態調查工作的背景。黨的十八大以來，以習 近 平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓海洋生態文明建設，海洋生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。但是，現階段部分地區也出現了海洋生態環境保護工作底數不清、政策制定拍腦袋等突出問題。因此，開展生態調查工作勢在必行、正當其時。

　　(2)能夠認識到海洋生態調查的必要性。“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”開展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。

　　(3)能夠分析海洋生態調查的積極意義。海洋生態調查有利于提升海洋生態文明建設考核工作精準化、科學化程度�？梢葬槍φ{查凸顯的問題，對海洋環境各類問題進行精確治理。

　　(4)能夠根據海洋生態調查的特點，給出工作開展的有效辦法。專人專責，全面提升普查業務水平，全面提升普查人員和普查機構的技術業務能力和水平;針對普查不同階段的重點工作任務和要求，可以分批次、分對象、分專題舉辦培訓班，系統講解普查各階段工作的實施內容、規定要求、步驟流程、技術方法和要點細則等;科技賦能，全面提升普查業務效率，如通過紅外相機監測拍攝深海里的生物。

　　3.【評分要點】

　　(1)能夠保持正確認識，重視海洋宣傳。雖然個人的力量難以改變當下現狀，但如果每個人都持有這樣的想法，將變相助推他人破壞環境。因此，無論是否沿海居住生活，都應增強保護海洋生態環境的意識，此次活動非常重要。

　　(2)能夠勸說小王，引導樹立正確觀念。理解小王的無力感，向他分析當下海洋環境現狀及問題的嚴重性，以日本核污水排海為例，分析本質上就是對海洋環境保護的忽視，是極其不負責任的表現。同時，介紹國家相關政策，強調此次活動可以營造氛圍，逐漸改變小王的觀念;向小王分享活動的設想，以海洋環境的美麗、海洋生物的可愛以及海洋經濟的前景引出對海洋的興趣。

　　(3)能夠共商活動方案，帶頭認真執行。詢問小王的意見，明確活動方案細節，商討分工;將自己的工作用心完成，做出表率，帶領小王投入工作。

　　(4)能夠時刻關注小王狀態，發現問題及時幫助小王解決，也聽取小王的合理意見，適時調整活動，確�；顒禹樌�完成。

　　4.【評分要點】

　　(1)能夠準確理解活動背景，確定此次普法活動的意義。通過加強海洋環境保護法宣傳普及，解讀闡釋好新規定、新制度、新精神、新舉措，增強海洋環境保護意識，激發起全社會共同呵護海洋環境的內生動力。

　　(2)能夠收集宣傳素材，整理該保護法中新修訂的部分，從而確定普法重點。用日本核排污等鮮活案例，講解法規出臺的重要性和必要性。

　　(3)能夠利用碎片化的時間空間開展普法活動。將收集的視頻、圖片及文字解讀以紀錄片的形式制作成系列普法短視頻，并發布在單位官網、抖音、視頻號、微博等新媒體上;呼吁同事觀看并向身邊人普法，收集多方反饋;收集大眾的視頻觀后感，在單位開展海洋環保研討會，共同分享自身體會及身邊人的觀點看法，明確在海洋生態環境保護方面下一步行動的方向。

　　(4)能夠匯總此次普法重點內容及精彩言論，將重點內容留存于宣傳地點的宣傳欄，對宣傳效果進行調查，可以視情況進行二次宣傳。

　

（編輯：shirui）