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2025年國考備考指導——申論科目備考指導

2024-10-15 19:20:21 國考考試網 //www.naichajmpt.cn/gwy/ 領資料微信備考群 APP刷題文章來源：甘肅華圖

2025年國家公務員考試備考指導——申論科目備考指導

　　一年一度的國家公務員考試即將拉開帷幕，相對于其他類型的考試，國家公務員還是有很多的優勢的，比如說職業穩定、工作單位好、政治地位高、發展前景更好等。行動迅速的考生可能早在2024年的5、6月份就已經著手備考了，但相信還是會有很多的小伙伴們可能還沒開始或正處于迷茫階段不知從哪下手。那么既然決心要參加國家公務員考試，我們該如何備考呢?華圖教育接下來利用下面這篇詳盡的資料跟各位考生進行一個分享，希望對大家的備考有一定的幫助。

　　一、到底什么時候考?

年份	公告發布時間	報名時間	筆試時間
2024年	2023年10月14日	2023年10月15日-10月24日	2023年11月 25、26日
2023年	2022年10月24日	2022年10月25日-11月 3日	原來：2022年12月3、4日調整為：2023年1月7、8日
2022年	2021年10月14日	2021年10月15日-10月24日	2021年11月27、28日
2021年	2020年10月14日	2020年10月15日-10月24日	2020年11月28、29日
2020年	2019年10月14日	2019年10月15日-10月24日	2019年11月23、24日

　　通過表格列舉，我們能清晰地發現國考時間安排相差不大：公告一般會在10月份中下旬發布，緊接著一、二天后開始報名，筆試時間主要集中在11月最后一個周末或12月第一個周末舉行。預計2025年國考時間變動應該不大，屆時需要各位考生關注公告發布時間及最新的具體情況。

　　二、考試流程

　　國家公務員考試自考試公告發布后至招考工作完全結束需要經過的流程遠不止上述表格里的幾個階段，下面以2024年國家公務員考試為例做具體介紹：

　　(一)職位查詢：報考者結合《中央機關及其直屬機構2024年度考試錄用公務員招考簡章》了解各招錄機關的招考人數、具體職位、考試類別、資格條件、咨詢電話等，確定報考崗位。

　　(二)網上報名：于2023年10月15日8:00至10月24日18:00期間登錄專題網站進行報名并提交報考申請，每次只能選報1個職位。報考時填寫提交的信息應當真實、準確、完整。招錄機關于2023年10月15日8:00至10月26日18:00期間對報考申請進行審查，通過資格審查的，不能再報考其他職位。若考生發現報考申請未審查或者未通過資格審查的，可以改報其他職位，但要注意2023年10月24日18:00以后，報考申請未審查或者未通過資格審查的，不能再改報其他職位。敲黑板劃重點!千萬不要到最后一天卡著時間節點去報名!

　　(三)打印準考證：于2023年11月20日0:00至11月26日15:00期間登錄專題網站打印準考證。

　　(四)筆試：公共科目筆試時間為2023年11月26日上午9:00—11:00行政職業能力測驗。2023年11月26日下午14:00—17:00申論。8個非通用語職位外語水平測試，金融監管總局及其派出機構職位、中國證監會及其派出機構職位以及公安機關人民警察職位專業科目筆試時間為2023年11月25日下午14:00—16:00。

　　(五)成績查詢：考生于2024年1月13日登錄報考網站查詢成績。

　　(六)調劑及面試：招考職位上通過公共科目筆試最低合格分數線的人數達不到計劃錄用人數與面試人選的比例時，招錄機關通過調劑補充人選。根據《招考簡章》中規定的面試人選的比例，按照筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單并公布。

　　(七)體檢和考察：面試和專業科目考試結束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

　　(八)公示擬錄用人員名單：擬錄用人員由招錄機關按規定的程序和標準從考試成績、考察情況和體檢結果合格人員中綜合考慮，擇優確定，在考錄專題網站上公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、所在工作單位或畢業院校，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期7天。

　　(九)備案：公示期滿，對沒有問題或者反映的問題不影響錄用的人員，招錄機關辦理備案手續;對公示期間反映有影響錄用的問題并查實的，不予備案;對反映的問題一時難以查實的，暫緩備案，待查清后再決定是否備案。

　　(十)補充錄用：招考期間出現空缺的職位或者招錄機關由于新增用人需求需要及時補充人員的職位，將面向社會統一進行補充錄用。補充錄用公告、職位及相關事宜，通過考錄專題網站發布。

　　三、申論到底考什么能力?

　　申論試卷按照中央機關及其省級直屬機構綜合管理類、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類和行政執法類三類職位，分別命制試題。

　　(一)中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

　　閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

　　綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

　　文字表達能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　(二)市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

　　閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

　　貫徹執行能力——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。

　　文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　(三)行政執法類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務能力和文字表達能力。

　　閱讀理解能力——準確理解歸納給定資料的主要內容，對所涉及的觀點和事實進行恰當的解釋，并作出合理的推斷。

　　依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當有效的方法完成任務、解決問題、實現目標。

　　公共服務能力——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優質、高效、便捷的服務。

　　文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　四、申論試卷長什么樣?

　　申論試卷由“注意事項”、“給定資料”、“作答要求”三部分組成。

　　“注意事項”是對申論試卷作答提出的重要指導性建議，包括試卷構成、作答時間、作答時需要特別注意的事項等�？荚嚂r，報考者應仔細閱讀“注意事項”，遵守相關要求，合理把握作答時間，正確填寫填涂姓名、準考證號等信息，使用現代漢語在答題卡上正確的位置作答。

　　“給定資料”是需要報考者閱讀的有關材料，是完成“作答要求”的基礎。“給定資料”篇幅在7000字左右。一般單個資料內部邏輯較強，不同資料間邏輯聯系較弱。所反映的是經濟社會發展中的某些事例，對經濟、政治、文化、社會、生態等方面都有可能涉及。其主題可能集中，可能分散。對前面小題作答影響較小，一般與文章寫作有關。

　　“作答要求”是報考者在閱讀“給定資料”的基礎上需要完成的若干任務。由題干和要求兩部分組成。

　　五、申論具體有哪些題型?

題型	題目
概括歸納	根據“給定資料1”，請概括小張家鄉出現的新變化。（15分）要求：準確全面，條理清晰。不超過200字。
綜合分析	“給定資料4”中的座談會上，主持人說：“如果不能打破這種種‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”請談談你對“種種‘遮蔽’”的理解。（15分）要求：觀點明確，緊扣資料，準確全面。不超過200字。
解決問題	如果你是沙洲市市場服務中心工作人員，請根據“給定資料4”，分別梳理三個市場存在的問題，并提出相應的解決措施。（25分）要求：（1）問題梳理全面、準確；（2）所提措施有針對性、切實可行；（3）不超過500字。
應用寫作	假如你是被派到Y縣的調研組一員，請根據“給定資料2”中的調研記錄，就山岔村值得肯定的做法寫一份調研報告提綱。（20分）要求：（1）緊扣資料，要點完整；（2）內容具體，條理清晰；（3）不超過500字。
文章寫作	“給定資料5”提到“跟著時代的大潮往前走，盡到我所有的力量，做好我要做的事情”，請深入思考這句話，自選角度，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000—1200字。

　　申論考試主要有五大題型：概括歸納、綜合分析、解決問題、應用寫作、文章寫作。

　　五大題型如何學習?

　　(一)概括歸納

　　1.考情趨勢

　　(1)概括任務多元：問題、原因、功能、基本流程和要求、變化、新變化、發展過程等;

　　(2)材料內容變化：觀點抽象型——口語直白型;

　　(3)材料處理變化：直接找點、合并找點為主——合并找點為主，綜合概括得出答案比重增加;

　　(4)考察目的變化：純粹考察閱讀理解能力——閱讀理解能力+政治理論素養。

　　2.應對技巧

　　(1)拿住基本分，勝出概率50%——直接找點，概括即可

　　【例】請根據給定資料2，概括個人信用建設的積極作用。(15分)

　　要求：全面準確，條理清晰，不超過200字。

　　【給定資料2】節選

　　2018年，小陳到A市工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。小李到A市婦女兒童醫療中心就診時發現，因為自己的信用度足夠好，在醫療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和收費處之間奔波，大大節省了自己的時間和精力。而同在A市的曹先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準備租輛越野車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，曹先生由于欠款許久未還，已經被列入了“老賴”的名單，導致自己的信用數據不佳，被禁止租車。信用騎車、信用住店、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發生的場景，告訴我們中國正在邁進信用社會。

　　【解析】通過“不用繳納兩倍于月租的租房押金”得出“節省成本”;“節省時間和精力”是材料內容直接呈現出來的;通過段落分析還能得出守信用能夠讓租房、就醫、租車、出行都更加方便，因此得出最終答案要點為：便利生活，節省成本、時間和精力。

　　(2)爭取難度分，高分上岸穩——把握全文，提煉要點

　　【例】根據“給定資料1”，請概括小張家鄉出現的新變化。(15分)

　　要求：(1)準確全面，條理清晰;(2)不超過200字。

　　【材料節選】

　　如今大家腰包里有了錢，心氣足了。我同事楊大哥這幾年靠送快遞，摘了帽，主動要求退出了低保。大伙對生活也講究了起來，希望村子能漂亮些、路能好走些，閑時有地兒跳跳舞、下下棋。這不，政府投了很多錢搞建設，鎮里幾個大的村子，都通上了柏油路，路邊插上了太陽能路燈，現在我們送快遞方便多了。鎮邊上，搞旅游的那個村子，街兩旁不僅修了排水溝、統一擺上了垃圾箱，還把老百姓的房子都整了整，青瓦白墻的，遠遠看，像畫里似的。

　　【解析】1.“如今大家腰包里有了錢，心氣足了”推出答案要點“群眾收入提高，發展信心更足”。2.“大伙對生活也講究了起來，希望村子能漂亮些、路能好走些，閑時有地兒跳跳舞、下下棋。”推出答案要點“群眾有了新期待，對村居環境、休閑生活有了追求”。3.“通上柏油路，路邊插上了太陽能路燈”以及“修了排水溝、統一擺上了垃圾箱，還把老百姓的房子都整了整，青瓦白墻的，遠遠看，像畫里似的”推出答案要點“基礎設施完善，人居環境提升”。這道題的背后需要考生有一定的政治素養及上位詞的積累，了解鄉村振興相關熱點理論知識，否則很難進行作答。

　　(二)綜合分析

　　1.考情趨勢

　　此題型根據往年考試情況可以分為要素分析類、詞句理解類、評價分析類等。例如：“給定資料2中，M農場的案例為新時代青年創業提供了哪些啟示?”、“給定資料2”中說：“我們不僅僅是為鄉村群眾唱幾場戲，更重要的是要‘種戲’。”請你根據“給定資料2”，談談對“種戲”的理解。

　　應對技巧

　　(1)要素分析類：在概括的基礎上進行推斷。

　　A.概括：直接摘抄或提煉

　　【例】分析人們習慣做法發生改變的原因。

　　材料：互聯網的日益普及和開發利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網上購物、網上預約、網上咨詢等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等，這些她都曾親身經歷過�，F在有了網絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當地一家醫院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網上替母親掛上了專家號。

　　【解析】通過分析發現段落第一句為段落主旨且直接告知核心原因，因此答案可以直接摘抄為“互聯網普及和開發利用，便利人們工作和生活。”

　　B.推斷：題干讓我們找的信息沒有在材料中直接呈現，此時考生需要借助材料中已知信息推斷出答案

　　【例】分析A村解決休閑旅游發展難題的做法。

　　A村是鎮里的邊遠山村，人口有12000多人，村里有豐富的溫泉資源，有條件開發特色休閑旅游，但由于離鎮上遠，進村山路多，交通不方便，一直沒有發展起來。村里的年輕人都外出務工，留守在村里的基本上都是老人和兒童。村委也想利用溫泉資源開發特色旅游休閑項目，但一直沒有找到合適的開發商，有合作意向的公司一進村里，看到村里破破爛爛的房子和彎曲狹窄的山路就打了退堂鼓。

　　【解析】推斷做法：加大財政投入，完善基礎設施，改善、新修通村公路，鼓勵并引導年輕人回流，吸引商家投資。

　　詞句理解類：分析表層含義(解釋)、挖掘深層含義(原因、影響、對策等)

　　【例】“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請結合“給定資料3-4”，試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。(15分)

　　要求：全面、準確、邏輯性強，不超過200字。

　　【解析】

　　表層含義：“人口詛咒”是指：我國制造業過分依賴勞動力資源，隨著人口紅利出現問題，企業面臨著不穩定、不可持續的發展困境。

　　深層含義：這是因為中國的制造業不重視技術，持續發展能力缺失。例如盛昌這樣的依靠低技術含量和勞動密集型產業鏈的代工企業，隨著勞動力短缺和用工成本上升，企業艱難維持甚至破產。因此，面對這種情況需要注重產品研發、設計和營銷，進行產業分離，發展服務業，推動產業結構轉型升級，提升自主創新能力，創造自主品牌，重視技術創新。A市制造業的轉型升級就是很好的范例。

　　(3)評價分析類：表達觀點-論證觀點-得出結論

　　【例】根據“給定資料1”，對“微領隊”這一新興職業進行評價。

　　【解析】

　　表達觀點(解釋+表態)：“微領隊”指提供咨詢服務的在線領隊。應客觀全面看待。

　　論證觀點：利：滿足消費者個性化需求，并提供應急幫助和救援，提高游客滿意度。弊：人才匱乏，工作瑣碎，勞動強度大，傳統導游轉行不適應，溝通易產生誤解。

　　得出結論(略提對策)：微領隊這一新興職業需要增加知識積累，提升應急幫助救援的能力，提高溝通的技巧，將自己的體驗傳遞給游客。

　　解決問題類

　　1.考情趨勢

　　2020年之前考試頻率較低，2020年及之后考試頻率加大。更側重用習近平新時代中國特色社會主義思想分析和解決問題的能力。

　　2.應對技巧：掌握對策來源，積累常見對策

　　解決問題的對策一般有三個來源：第一，找出材料中的現成對策，并將其與問題進行匹配;第二，未匹配到現成對策的問題，我們針對問題反推對策;第三，結合自身知識儲備，酌情補充一些有利于問題解決的材料外對策。

　　【示例1】請閱讀以下材料，提出促進我國學生全面發展的對策。