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文章來源：甘肅華圖
申論中的對策是解決問題的策略或辦法。提對策是針對給定問題做出評估權衡，綜合給定資料并適當結合自身經驗提出具體可行的解決策略或辦法。大綱中對這一能力的解讀為：提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，做出評估或權衡，提出解決問題的方案和措施。解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
這個部分中在題干中我們要注意的是對策、建議、措施、方案這幾個詞匯之間的區別：
對策：是用來解決問題的策略或辦法，一般用來針對明確的問題進行提出和實施，是對未來性工作的設想。
措施：是對策的具體體現，其本身也是對策，但對策更多側重于設想，措施更多側重于實施，十分具體，措施可是對對策的具體展開。
建議：是由特定主體向他人提出，由他人實施或者自身協助他人實施的對策、措施或辦法。
方案：方案是對策性要素的集合。也就是進行工作的具體計劃或對某些問題制定的規劃，既包括宏觀性的對策，有時也包含微觀的辦法、措施等。方案更強調對策的整體性、全面性和系統性。
我們就用一個我學習不好的例子理解一下這個區別：
對策：好好學習;
措施：早起晨讀、上課認真聽講、及時做好筆記、不會的問題課后及時請教老師和同學、晚上回顧一天學到的知識點;
方案：制定每天得到學習計劃、合理安排作息時間、注意飲食和加強鍛煉保證身體健康;
建議：學習好的同學：多鍛煉，注意飲食;學習不好的同學：制定學習計劃、合理安排作息時間。
接著是對策的來源分為兩個方面：1、材料中概括權威材料、事例經驗和觀點建議以及從問題、原因反推。2、材料外分為應急性和常態性的。
下來通過例子了解一下：
例1、上世紀70年代開始，日本著手治理瀨戶內海，頒布實施《水質污染防止法》，《海洋污染及海上災害防止法》，還針對瀨戶內海特別制定了《瀨戶內海環境保護臨時措施法》，還決心對排入瀨戶內海及其鄰近海域的工業廢水負荷量減少一半，并規定3年之內，逐步將與工業廢水有關的污染負荷量減少到規定程度。日本國會通過決議，將《瀨戶內海環境保護臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內海環境保護特別措施法》。
這個可以概括為1、完善法規;2、逐步減少臨近海域排污。
初步對解決問題類題的認識后，答題中對策內容需要注意：
1.要有針對性：針對主要問題，能切中問題要害。對策要針對具體問題來提，而不能夠偏離了問題天馬行空。有效性是指對策能夠起到實際效果，有作用。針對性是有效性的前提。
2.要有可行性：能夠切實可行，具體可以操作，屬于具體方法。對策要十分具體細化，在現有環境和條件下具備可操作性。
3.要有全面性：能夠解決所有問題。對策全面性指能夠解決題目中所有問題，這里的問題既有直接的問題，也有間接問題，既有治標的措施，也有治本之策。
4、注意身份和對象：能精確審題，抓住身份和對象。對策要符合作答身份，因為身份決定職責。
5.合情合理：各條對策要有邏輯性，條理清晰。合情是指合乎倫理，合理是指合乎法律、制度規范。
相信把握好這些注意事項，能夠幫助考生很好的理解對策題，在做題中能幫考生更好的審題和作答。
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