社區備考：關于“銀齡行動”的考點梳理

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　　一、行動性質與原則

　　“銀齡行動”是以老年人為主體，堅持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務等為內容，服務經濟社會發展的志愿服務活動。

　　二、目的與意義

　　為實施積極應對人口老齡化國家戰略，貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》，全面貫徹《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》，大力促進老年人社會參與，積極引導老年人為經濟社會發展作貢獻，深入開展新時代“銀齡行動”。

　　三、《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動“銀齡行動”拓面升級、提質增效，保障老年人參與經濟社會發展的權利，實現老有所為，助力中國式現代化建設。

　　(二)總體目標

　　2024年，全國老齡委有關成員單位、各省級老齡委做好籌劃安排，推動行動有序啟動，各省級民政廳(局)、老齡辦至少開展1項主題活動。

　　2026年，“銀齡行動”規范化、制度化水平不斷提高，成為長期開展的老年志愿服務項目。

　　2028年，“銀齡行動”機制健全、制度完備、管理規范，成為我國老年人社會參與、老有所為的重要品牌。

　　(三)主要任務

　　1.鞏固拓展智力援助“銀齡行動”：加大部委系統、省際“銀齡行動”援助力度，廣泛動員教育、科技、農業、文化、衛生健康、體育等領域的老年知識分子參與。把“銀齡行動”融入東西部協作和省域內區域協調發展，引導老年知識分子助力欠發達地區經濟社會發展。積極開展需求調研，動態更新需求，精準確定援助對象、援助規模、援助形式。貫通“銀齡行動”各環節，構建供給和需求反饋機制，推動需求牽引供給、供給創造需求。

　　2.創新開展基層治理和社會服務“銀齡行動”：重視發揮老年人參與基層治理的積極作用。鼓勵有條件、有意愿的老年人以志愿服務形式參與基層民主監督、移風易俗、糾紛調解、文教衛生、體育健身等活動。結合老年友好型社區建設，為老年人參與“銀發巡邏”、兒童托管、互助養老、全民參保、扶殘助殘等提供便利，鼓勵老年志愿者參與探訪關愛特殊困難老年人、殘疾人，支持具備相應條件的老年人參與農村留守兒童和困境兒童關愛服務活動。

　　3.積極探索示范項目：把“銀齡行動”與積極應對人口老齡化、鄉村振興、科教興國、健康中國、全民健身等戰略相結合，延伸到經濟社會發展更多領域。以老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”為主體，開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講“銀齡行動”，讓黨的創新理論走進千家萬戶。引導全國性涉老組織開展“銀齡行動”，培育和發展一批專業化、有特色、層次高、規模大的項目。

　　4.有效拓寬“銀齡行動”參與渠道：鼓勵各地搭建“銀齡行動”服務平臺。積極探索“互聯網+銀齡行動”服務模式，實現“銀齡行動”供需網上辦理。重大公共體育設施、重大賽事、重大活動和重要會議需要招募志愿者的，結合志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況，為銀齡志愿者保留一定比例的崗位。充分利用老年人原單位、所在社區的有利條件，為有意愿參與“銀齡行動”的老年人提供機會。培育壯大“銀齡行動”隊伍，組建全國“銀齡行動”志愿服務隊伍，各地可按需設立本級“銀齡行動”志愿服務隊。

　　5.提升“銀齡行動”管理服務水平：強化“銀齡行動”志愿者和志愿服務組織管理，做好注冊認證、志愿服務記錄和證明出具等工作。普及老年志愿服務知識，提高“銀齡行動”服務水平。評估志愿者身體狀況，必要時安排行前體檢，制定應急預案。積極引進商業保險，做好志愿者安全保障。

　　6.加強“銀齡行動”品牌建設：加強“銀齡行動”理論研究。完善“銀齡行動”品牌內涵，做好品牌推廣。結合主題活動，組織開展“銀齡行動”啟動儀式、志愿者歡送儀式。開展全國“銀齡行動”典型案例征集活動。宣傳“銀齡行動”志愿者和志愿服務組織先進事跡，展現老年人老驥伏櫪、向上向善精神面貌。

　　(四)實施保障

　　全國老齡委成員單位發揮部門和行業優勢;各省級民政廳(局)、老齡辦列入老齡事業發展規劃和年度工作安排;完善投入機制，鼓勵社會力量投入;民政部、全國老齡辦定期評估指導，加強統籌協調等。

　　四、“銀齡行動”標識、隊旗、口號和宣傳用語

　　(一)“銀齡行動”標識

　　“銀齡行動”標識，以中國紅為主色調，整體為圓形，寓意是“銀齡行動”在黨的領導下，推動實現老有所為的目標。

　　(二)“銀齡行動”隊旗

　　“銀齡行動”隊旗主色調為紅色，輔助色為橙色，代表著活力、熱情和積極的能量。隊旗運用了弧形線條元素，向上的線條象征著進步、成長和發展。隊旗中間為“銀齡行動”標識，下方有銀齡行動志愿服務隊中文和拼音字樣。

　　(三)“銀齡行動”口號和宣傳用語

　　1.口號

　　(1)凝聚銀發力量，展示銀齡風采

　　(2)志愿同行，銀發生輝——銀齡志愿者在行動

　　2.宣傳用語

　　(1)參與“銀齡行動”，實現老有所為

　　(2)桑榆未晚，銀齡生輝

　　(3)老驥伏櫪，老有所為

　　(4)“銀齡行動”好，奉獻不言老

　　(5)公益有銀齡，溫暖滿人間

　　(6)“銀齡行動”，收獲快樂，實現價值

　　【練習-1】根據《關于深入開展新時代 “銀齡行動”的指導意見》，新時代“銀齡行動” 以( )為主要形式，引導支持老年人發揮作用。

　　A. 全職返聘

　　B. 志愿服務

　　C. 技術入股

　　D. 項目承包

　　【答案】B

　　【解析】《關于深入開展新時代 “銀齡行動”的指導意見》明確提出，新時代“銀齡行動” 以志愿服務為主要形式，組織引導低齡健康老年人，在鄉村振興、基層治理、教育醫療等領域發揮積極作用，并非全職返聘、技術入股或項目承包等形式，因此，選擇B選項。

　　【練習-2】《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》指出，新時代“銀齡行動”要堅持( )原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務等為內容，服務經濟社會發展的志愿服務活動。

　　A. 自覺自愿、量力而行

　　B. 強制參與、全面覆蓋

　　C. 利益優先、高效產出

　　D. 統一安排、嚴格考核

　　【答案】A

　　【解析】指導意見強調“銀齡行動”是以老年人為主體，堅持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務等為內容，服務經濟社會發展的志愿服務活動。“強制參與”“利益優先”“統一安排”等均不符合政策導向，因此，選擇A選項。

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（編輯：九茶汐子）