人社部：2020三支一扶招募32000人

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　　就業是民生之本、財富之源，一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經濟發展。

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　　今年就業怎么保障?日前，人社部副部長李忠出席人民網兩會系列訪談，權威解讀保就業、穩就業相關情況。人社部就業促進司、職業能力建設司主要負責同志出席訪談并回答提問。

　　主持人

　　今年中央把保居民就業作為“六保”之首，在《政府工作報告》中39次提到了“就業”這個關鍵詞，請問人社部在穩就業、保就業方面有哪些工作要做?下一步還有哪些舉措呢?

　　人社部副部長 李忠

　　就業是最大的民生。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出一系列重要指示批示，特別是這兩天，總書記無論是參加代表團審議，還是與政協委員座談，都反復強調全面強化穩就業舉措，強調堅持人民至上，不斷造福人民，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保等實際問題。

　　《政府工作報告》在確定預期目標時，開宗明義指出“今年要優先穩就業保民生”，一萬多字的報告中“就業”提到了39次，成為今年《政府工作報告》中的最高頻詞，這是黨和政府對人民的莊嚴承諾，也是以人民為中心發展思想的具體體現。面對疫情沖擊，人社部認真貫徹中央決策部署，會同有關部門不斷強化政策供給，減負、穩崗、擴就業并舉，努力確保就業大局穩定。具體舉措可以概括為5個詞15個字：穩存量、擴增量、保重點、促匹配、兜底線。

　　第一是穩存量。緊扣“免、減、緩、返、補”五方面政策，支持穩企業、保就業，落實中小微企業免征、大型企業減征、困難企業緩交社會保險費的階段性政策。擴大失業保險穩崗返還受益面，用好用足促進就業的吸納補貼、培訓補貼等，綜合發力幫助企業，特別是中小微企業穩定就業存量。

　　第二是擴增量。主要圍繞政策聯動、產業帶動、支持自主創業、鼓勵靈活就業四個方面來著力拓寬就業空間。財政、貨幣政策聚力支持穩就業，拉動就業能力強的投資項目優先實施，吸納就業能力強的勞動密集型產業、小微企業優先支持，創業創新帶動就業潛力加速釋放。同時，靈活就業是擴就業的重要渠道，要進一步加大對勞動者平臺就業的扶持力度，清理取消涉就業的不合理限制和收費，支持多渠道靈活就業。

　　第三是保重點。緊緊圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等群體強化精準幫扶，加速兌現國有企事業單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、就業見習等各項畢業生擴招渠道，強化政策支持、一對一幫扶，促進市場化社會化就業，為畢業生提供不斷線服務。同時，落實常住地公共就業服務責任，提升均等化、便利化水平，穩定農民工、建檔立卡貧困勞動力、就業困難等各類群體就業。

　　第四是促匹配。用足就業服務、職業培訓兩大手段，提升人崗匹配效率，密集開展“百日千萬”等線上招聘行動，有序恢復線下服務活動，全面開通并優化線上失業登記、線上失業保險申領、線上就業補貼申辦平臺，擴大以工代訓范圍，支持企業以訓穩崗、以訓待崗，做實線上線下培訓平臺，及時發布新職業，讓更多勞動者長技能、好就業。

　　第五是兜底線。牢牢兜住失業人員基本生活保障這一民生底線，全力維護社會和諧穩定。進一步擴大失業保險的保障范圍，及時發放失業保險金、失業補助金，并加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業人員基本生活。

　　下一步，我們將堅決貫徹落實中央決策部署和《政府工作報告》確定的重點工作，緊盯形勢變化，注重精準施策，千方百計穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利筑牢基礎、貢獻力量。

　　主持人

　　新冠肺炎疫情確實讓企業經營者受到一些沖擊，產生了一些影響。人社部打出了“免、減、緩、返、補”一系列組合拳，很多企業經營者也說這是一個及時雨，幫助企業渡過難關，現在成效如何呢?

　　李忠

　　受新冠肺炎疫情影響，今年穩就業的任務十分艱巨繁重。今年《政府工作報告》指出，保障就業和民生必須穩住上億市場主體。人社部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極會同有關方面，采取了一系列措施，在減負、穩崗、擴就業方面打出了“免、減、緩、返、補”這些具體措施。

　　具體來講，“免、減”就是指階段性地減免企業養老、失業、工傷三項社保的單位繳費部分，包括有雇工的個體工商戶也可以享受這項政策。其中中小微企業免征5個月，大型企業減半征收3個月，湖北省各類參保企業免征5個月。減免社保費政策實施以來，受到社會廣泛好評，截至4月底，一共減免三項社保單位繳費3402億元，其中中小微企業被減免的額度是2696億元，占整個受益面的80%。預計上半年總共減免額度將超6000億元。這些政策都是真金白銀，可以實實在在減輕企業負擔，特別是中小微企業的負擔，幫助他們渡過難關。

　　“緩”是指允許受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業緩繳社保費，緩繳期間免收滯納金，并放寬社保繳費時限要求。到4月底，已經階段性緩繳社會保險費約354億元。

　　“返”是指加大失業保險穩崗返還的力度，對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，放寬認定標準，將返還標準最高提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。截至4月底，已經為345萬戶企業發放穩崗返還補貼465億元，惠及超9000萬的職工，對企業的惠及面已經超過去年的3倍。

　　“補”是指用好用足培訓補貼、求職創業補貼、吸納就業補貼等政策，擴大以工代訓的范圍，支持勞動者提高技能、就業創業，鼓勵企業開展培訓，吸納就業。目前，僅一季度就發放了就業補助金近100億元，向困難畢業生發放求職創業補貼12.8億元。

　　總之，企業在，崗位在，就業就在。下一步，我們將按照《政府工作報告》確定的任務目標，優先穩就業保民生，抓好社保費減免延期政策的落地。這項政策非常受企業的歡迎，我們也正在研究怎樣讓這項好的政策盡可能地再延長執行一段時間，具體辦法還在研究中，以切實減輕企業的負擔。同時也要盡快推動以工代訓、以訓穩崗實施，落實各項對企業的補貼政策，幫助企業盡快恢復生產經營，著力穩企業保就業。

　　主持人

　　企業經營困難，隨之而來的問題就是勞動者的失業。請問人社部有哪些措施來幫助失業人員呢?

　　人社部就業促進司司長 張瑩

　　今年以來，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成了一定的沖擊，部分企業面臨著生產經營的困難，部分勞動者也面臨著失業的風險�！墩�府工作報告》提出，要促進失業人員再就業，要擴大失業保險的保障范圍。落實上述要求，各級人社部門將進一步強化登記失業人員的管理和服務，暢通入口、優化服務、強化扶持、提供保障。

　　暢通入口，就是加快完善失業登記統一平臺。人社部已經開通了失業登記全國統一入口，失業人員可以通過手機、電腦等提交失業登記的相關申請，查詢審核辦理的有關進度，足不出戶即可掌上辦理失業登記。同時，失業人員也可以登陸各地線上失業登記平臺，或者到當地的公共就業服務機構現場辦理。

　　優化服務，就是可以享受四項免費的就業服務。包括就業創業政策法規的咨詢、相關扶持政策的受理服務，人力資源市場的供求信息、職業培訓、見習崗位等信息服務，職業介紹、職業指導、創業開業指導，失業人員中的就業困難人員可申請針對性的就業援助。

　　強化扶持，就是可按規定申請相關扶持政策。自主創業的，可以申請創業擔保貸款及貼息，額度最高可以達到20萬元。吸納登記失業半年以上人員的企業，可按規定申請一次性吸納就業補貼。中小微企業吸納登記失業人員開展以工代訓的，還可以申請職業培訓補貼。

　　提供保障，就是參加失業保險的登記失業人員可以同步申領失業保險金。

　　下一步，我們將按照《政府工作報告》的部署要求，扎實做好失業人員的再就業工作，確保失業人員求助有渠道、就業有門路、生活有保障，助力更多的失業人員再就業敢創業。

　　主持人

　　今年很多人，尤其是學生家長，關注高校畢業生的就業壓力。有些學生也比較焦急。國家有沒有出臺一些措施來幫助高校畢業生就業呢?

　　李忠

　　高校畢業生是寶貴的人才資源，是國家的未來，是祖國建設新生力量，也承載著很多家庭的夢想和希望。今年高校畢業生的人數再創歷史新高，達到874萬，但受疫情影響，招聘下滑，求職也遇到很多困難，受到很多限制，很多實習的機會也中斷了，再加上今年機關事業單位考試招錄、考研復試延后，畢業生就業的難度比較大，特別是一些貧困家庭畢業生面臨更大的壓力。中央對此高度重視，十分牽掛�！墩�府工作報告》明確提出，要促進市場化、社會化就業，提供不斷線的就業服務。這對做好高校畢業生就業工作提出了更明確、更高的要求。人社部也會同有關部門，重點圍繞“五擴大、兩強化”，采取針對性的措施，堅定不移地抓好落實。