2022省考申論范文：發展特色小鎮，再造城鄉關系

　　2022國考申論范文：發展特色小鎮，再造城鄉關系

　　自改革開放以來，城鎮化發展開始進入平臺期。之前被高速城鎮化所掩蓋的弊病——“大城市病”和“鄉村病”開始凸顯。諸多事實表明，傳統的城鎮化道路已不可持續，未來必須要轉變城鎮化的發展方向。在此背景下，特色小鎮作為一種融合生產、生活和生態三種功能的新型城鄉一體化功能聚集區，成為彌補傳統城鎮化缺陷，推進以人為本的新型城鎮化發展的關鍵一環。

　　特色小鎮具有人口緩沖功能，是破解“大城市病”與“鄉村病”的突破口。中國城鄉之間經濟與社會的二元結構，造成了城鄉之間不對等的關系，導致農村要依附于城市存在。產業和資源的不對稱使得城市對鄉村出現了人口的虹吸效應。城市人口膨脹、公共產品供給不足，導致“大城市病”的產生;鄉村人口大量流出，土地撂荒、宅地廢棄，產生了“空心村”，引發了“鄉村病”。要想從源頭解決“大城市病”和“鄉村病”，必須要分流城市人口，促進人口返鄉，在此過程中，特色小鎮可以起到人口緩沖區作用，通過吸納承載多余人口，促進城鄉間人口的合理流動，優化區域人口結構。

　　特色小鎮具有產業支撐功能，成為轉移人口興家立業的新歸宿。經濟學家任澤平說：“人往高處走，人隨產業走。”改革開放以來，產業結構由第一產業向第二、第三產業轉移，工業產品與農業產品之間出現剪刀差，在一定程度上促使了農村人口向城市轉移。由此可以看出，人口流動背后的驅動力是產業，人會跟著產業走，想留下人也必須要靠有吸引力的產業。特色小鎮通過發掘當地資源，利用傳統優勢，可以推動產業升級發展。在國務院與地方的政策扶持下，特色小鎮將會促進地區產業均衡分布，通過產業支撐的方式提供充足的就業機會，為轉移人口提供穩定的工作和經濟來源，為興家立業提供物質保障。

　　特色小鎮帶來重塑規劃的機會，為實現美好生活的帶來新希望。新時代以來，社會主要矛盾的主要方面已由生產力落后轉變為發展的不平衡不充分，要致力于滿足人民群眾對美好生活的需要。要創造美好生活，既要樂業，還要安居。傳統的鄉村格局、設施配套、公共服務已遠遠不能滿足鄉村振興的需求。因此，以特色小鎮建設為契機，重塑鄉村規劃，補齊各項短板，是讓轉移人口實現美好生活的必然選擇。從另一方面看，短板便是潛力，差距也是機遇。傳統的城市發展已進入到存量消化階段，而鄉村發展還尚屬增量階段。建設特色小鎮，不僅對于農民脫貧和承載鄉愁具有重要意義，同時也為中國經濟發展提供新的機遇。

　　特色小鎮作為踐行高質量發展的平臺，是經濟轉型升級與推動新型城鎮化的重要抓手，具有重大戰略意義。當前特色小鎮發展尚處于探索和規范階段，要堅持因地制宜、以人為本、穩中求進，久久為功，通過再造城鄉關系，幫助人民群眾重新找到理想的歸宿與生活的本真。

　　

 

（編輯：干飯人）