人社部流動管理司副司長介紹第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃

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　　人社部流動管理司副司長孫曉麗介紹第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃

　　訪談內容

　　主持人：截至2020年，高校畢業生“三支一扶”計劃已經實施了三輪15年，請您簡單介紹一下實施情況。

　　孫曉麗：高校畢業生“三支一扶”計劃是貫徹落實中央關于引導鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署，由人社部會同中組部、教育部、財政部等部門組織實施的高校畢業生基層服務項目，自2006年啟動，每5年一輪，已實施了15年，累計選派43.1萬高校畢業生到全國2300余個區縣的基層單位從事支農、支教、支醫和扶貧等服務，為基層輸送了一大批寶貴的青年人才。特別是第三輪計劃期間(2016-2020年)，各級人社部門會同有關部門，瞄準打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會對人才的需求，不斷健全工作機制、強化培養鍛煉、提升管理服務、完善保障體系，推動“三支一扶”計劃順利實施，在助力脫貧攻堅、推動基層經濟社會發展、促進高校畢業生就業和鍛煉成長等方面發揮了重要作用。

　　主持人：相比前三輪，今年啟動實施的第四輪“三支一扶”計劃有什么新任務和新特點?

　　孫曉麗：“十四五”時期，“三支一扶”計劃將緊緊圍繞中央實施鄉村振興戰略、加快推進鄉村人才振興的決策部署，以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，穩定規模、優化結構、提高質量、發揮作用，有針對性地選派一批高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務，更好發揮引導鼓勵高校畢業生到基層工作示范引領作用。第四輪計劃期間，全國每年擬選拔招募3.2萬名左右，5年擬選拔招募16萬名高校畢業生到基層服務。

　　按照新的目標定位和任務要求，第四輪計劃進一步完善政策措施，在繼續開發基層教育、農業、衛生、水利、社會保障等服務崗位的同時，更加注重服務黨和國家重大戰略，更加注重重點行業領域服務崗位開發。

　　一是聚焦鄉村振興急需人才。按照推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的要求，加大社會工作、文化旅游、鄉村規劃、農技推廣、法律服務等鄉村振興急需崗位開發力度。

　　二是聚焦生態保護領域。第四輪計劃首次將林草行業納入服務領域，積極拓展林草資源管理、生態修復工程、營林生產等服務崗位，努力滿足基層生態環境保護領域對人才的需要。

　　三是聚焦重點地區和群眾。招募計劃向鄉村振興重點幫扶縣、脫貧地區、艱苦邊遠地區和少數民族地區傾斜，優先招募脫貧戶、零就業家庭的高校畢業生。

　　主持人：在新一輪計劃中，加大了對“三支一扶”人員的培訓培養力度，這是出于怎樣的考慮?

　　孫曉麗：加強培養培訓是提高“三支一扶”人員能力素質和提升項目實施效果的重要措施。在總結前三輪計劃實施經驗基礎上，第四輪計劃對“三支一扶”人員的培養培訓提出四條務實舉措。一是加強鄉村振興和農業農村現代化建設等重點領域的示范培訓，提升“三支一扶”人員服務鄉村振興能力素質。二是推動將“三支一扶”人員納入相關行業人才培訓范圍，著力提升他們的專業水平。三是擇優選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理以及基層供銷社主任助理等，加強崗位歷練。四是推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃相銜接，對扎根基層的服務期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面加大支持。

　　主持人：大家非常關心“三支一扶”人員有哪些服務保障措施，請您介紹一下。

　　孫曉麗：基層特別是西部地區基層工作生活條件比較艱苦，提升“三支一扶”人員服務保障水平，有助于解除他們的后顧之憂，使他們安心在基層工作。近年來，人社部積極爭取財政支持，加大中央財政投入力度，不斷健全“三支一扶”人員服務保障機制。“三支一扶”人員在服務期間，享受的服務保障主要包括：一是工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定，并且根據物價、同崗位人員待遇水平動態調整。二是一次性安家費。對新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”人員，中央財政給予每人3000元的一次性安家費。三是社會保險。“三支一扶”人員按規定參加基本養老、基本醫療和工傷保險等社會保險。四是考核獎勵等其他保障。部分省份建立了考核獎勵機制，對年度考核優秀、合格的“三支一扶”給予獎勵;部分省份在基本社會保障基礎上，為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病或人身意外傷害保險;各地還在交通、食宿等方面為“三支一扶”人員提供人性化服務保障。

　　主持人：“三支一扶”人員很關心服務期滿后的流動渠道，服務期滿人員可以享受哪些支持政策?

　　孫曉麗：經過15年的探索和完善，“三支一扶”計劃在促進服務期滿人員流動方面，已形成了以機關定向考錄、事業單位專項招聘、支持繼續學習深造、鼓勵就業創業等為主要內容的較為完善的政策體系。一是機關定向考錄。各省(區、市)每年拿出公務員考錄計劃的10%左右，面向“三支一扶”計劃等服務基層項目人員進行定向考錄。二是事業單位專項招聘�？h鄉基層事業單位根據實際拿出一定數量或比例的崗位，對服務期滿考核合格的“三支一扶”人員進行專項招聘，并且聘用后可以不再約定試用期。省市事業單位在公開招聘時，同等條件情況下優先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”人員。三是支持學習深造。第四輪計劃延續了服務期滿考核合格的“三支一扶”人員享受考研加分優惠、免試入讀成人高等學歷教育�？破瘘c本科等政策，并專門加大對支醫人員的支持力度，本科及以上學歷畢業生參加支醫服務的，服務期滿考核合格后由縣級衛生健康主管部門統一安排參加住院醫師規范化培訓。四是支持就業創業。對擬自主擇業的期滿人員，依托公共就業和人才機構提供有針對性的就業服務;對就業困難的，提供一對一幫扶。對有創業意愿的人員，納入創業引領行動，提供創業培訓和孵化等服務，并且鼓勵創辦家庭農場(林場)、農民合作社，享受相關扶持政策。

　　主持人：有這么多的政策支持，想參加“三支一扶”計劃的大學生如何報名?需要什么條件?

　　孫曉麗：“三支一扶”計劃招募工作由各省級人社部門具體負責，有志報名參加“三支一扶”計劃的高校畢業生可以關注各省級人社部門官方網站、官方微信公眾號等發布的招募公告，也可以關注中國人力資源市場網(chrm.mohrss.gov.cn)中“高校畢業生‘三支一扶’計劃”專欄，具體報名條件以各地公告為準。