2022年三支一扶公基備考：《聯合國氣候變化框架公約》你需要了解的

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　　聯合國氣候變化框架公約締約方大會第二十六次會議將于2021年11月在格拉斯哥舉行。世界領導人峰會于11月1日至2日在格拉斯哥《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會期間舉行。

　　會外活動包括“從農場到餐桌對話”。這次會議的目的是：“將不同農業社區、城市、國家和區域的代表聚集在一起，在此平臺上開展關于糧食和氣候變化的建設性對話，增進對彼此遠大目標和所處情況的相互了解，并建立新的聯系和伙伴關系。”此外，還會力求通過一項關于需要制定綜合性糧食政策來應對氣候緊急狀況的高級別宣言。

　　一、什么是聯合國氣候變化框架公約?

　　聯合國氣候變化框架公約，是指聯合國大會于1992年5月9日通過的一項公約。同年6月在巴西里約熱內盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議期間開放簽署。1994年3月21日，該公約生效。地球峰會上由150多個國家以及歐洲經濟共同體共同簽署。公約由序言及26條正文組成，具有法律約束力，終極目標是將大氣溫室氣體濃度維持在一個穩定的水平，在該水平上人類活動對氣候系統的危險干擾不會發生。截至2016年6月，加入該公約的締約國共有197個。

　　二、習近平向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭

　　2021年11月1日，國家主席習近平向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭。

　　習近平指出，當前，氣候變化不利影響日益顯現，全球行動緊迫性持續上升。如何應對氣候變化、推動世界經濟復蘇，是我們面臨的時代課題。

　　習近平提出三點建議。

　　第一，維護多邊共識。應對氣候變化等全球性挑戰，多邊主義是良方�！堵摵蠂鴼夂蜃兓�框架公約》及其《巴黎協定》，是國際社會合作應對氣候變化的基本法律遵循。各方應該在已有共識基礎上，增強互信，加強合作，確保格拉斯哥大會取得成功。

　　第二，聚焦務實行動。行動，愿景才能變為現實。各方應該重信守諾，制定切實可行的目標和愿景，并根據國情盡己所能，推動應對氣候變化舉措落地實施。發達國家不僅自己要做得更多，還要為發展中國家做得更好提供支持。

　　第三，加速綠色轉型。要以科技創新為驅動，推進能源資源、產業結構、消費結構轉型升級，推動經濟社會綠色發展，探索發展和保護相協同的新路徑。

　　習近平強調，中國秉持人與自然生命共同體理念，堅持走生態優先、綠色低碳發展道路，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系，持續推動產業結構調整，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，加快推進能源綠色低碳轉型，大力發展可再生能源，規劃建設大型風電光伏基地項目。近期，中國發布了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，還將陸續發布能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖。

　　習近平指出，中國古人講，“以實則治”。中方期待各方強化行動，攜手應對氣候變化挑戰，合力保護人類共同的地球家園。

　　【試題演練】

　　1.2021年4月16日，國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。習近平強調，中方將堅持公平、共同但有區別的責任、各自能力原則，推動落實( )及其《巴黎協定》，積極開展氣候變化南南合作。希望發達經濟體在減排行動力度上作出表率，并帶頭兌現氣候資金出資承諾，為發展中國家應對氣候變化提供充足的技術、能力建設等方面支持。

　　A.《南極條約》

　　B.《聯合國氣候變化框架公約》

　　C.《斯德哥爾摩公約》

　　D.《巴塞爾公約》

　　【答案】B

　　【解析】本題考查時事熱點。2021年4月16日下午，國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。習近平強調，我一直主張構建人類命運共同體，愿就應對氣候變化同法德加強合作。我宣布中國將力爭于2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必行，行必果，我們將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環經濟發展。中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。應對氣候變化是全人類的共同事業，不應該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿易壁壘的借口。中方將堅持公平、共同但有區別的責任、各自能力原則，推動落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，積極開展氣候變化南南合作。希望發達經濟體在減排行動力度上作出表率，并帶頭兌現氣候資金出資承諾，為發展中國家應對氣候變化提供充足的技術、能力建設等方面支持。因此，選擇B選項。

　　【拓展】①《南極條約》是指1959年12月1日簽訂于華盛頓，旨在為了全人類的利益，南極應永遠專為了和平目的而使用，不應成為國際紛爭的場所和對象的條約。此條約由法國、美國、英國等12個國家經過60多次會議協商簽訂，于1961年6月23日生效。1983年6月8日中國政府提交加入書，并自該日起生效。此后還陸續簽署了《保護南極動植物議定措施》、《南極海豹保護公約》、《南極生物資源保護公約》、《南極礦物資源活動管理公約》等。這一系列有關保護南極的公約以及歷次協商國會議通過的各項建議和措施統稱為南極條約體系。

　�、凇栋屠鑵f定》是全球195個國家在巴黎氣候變化大會上通過，于美國紐約簽署的氣候變化協定，該協定為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排�！栋屠鑵f定》的主要目標是將21世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，并將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。

　�、蹫榱思訌娀瘜W品的管理，減少化學品尤其是有毒有害化學品引起的危害，國際社會達成了一系列的多邊環境協議，其中《斯德哥爾摩公約》涉及持久性有機污染物的相關規定。2001年國際社會通過本公約，作為保護人類健康和環境免受持久性有機污染物(POPs)危害的全球行動。POPs是指高毒性的、持久的、易于生物積累并在環境中長距離轉移的化學品。公約于2004年生效，目前有124個成員國，其中包括中國。

　�、堋栋腿麪柟�約》是于1989年3月22日在聯合國環境規劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環境保護會議上通過的共同條約，1992年5月正式生效，全稱《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》�！栋腿麪柟�約》旨在遏止越境轉移危險廢料，特別是向發展中國家出口和轉移危險廢料。

　　2.2021年11月1日，國家主席習近平向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭。習近平提出三點建議，包括( )

　　A.維護多邊共識

　　B.聚焦務實行動

　　C.加速綠色轉型

　　D.共享和諧共生

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查時事熱點。2021年11月1日，國家主席習近平向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭。習近平提出三點建議。第一，維護多邊共識。第二，聚焦務實行動。第三，加速綠色轉型。因此，選擇ABC選項。