2022年公務員考試申論干貨：問題的提煉與解決

　　在申論科目的考試中，常常需要提煉問題并提出解決問題的辦法，很多同學會出現作答形式混亂、要點不全等問題。今天我們主要對“問題”這一要素的提煉和解決進行分析解讀。下面以2020年國考(市地級)的題目為例：

　　如果你是沙洲市市場服務中心工作人員，請根據“給定資料4”，分別梳理三個市場存在的問題，并提出相應的解決措施。(25分)

　　要求：(1)問題梳理全面、準確;(2)所提措施有針對性、切實可行;(3)不超過500字。

　　第一，分析題干。

　　(一)作答要求中明確提出任務“分別梳理三個市場的問題”，其中“分別”一詞則提示廣大考生，作答形式應從材料中的“蓮池市場”、“豹嶺市場”、“月湖市場”三個市場作為主體出發分開作答，則答題形式為：

　　一、蓮池問題：……;

　　二、豹嶺問題：……;

　　三、月湖問題：……。

　　(二)同時，題干中還明確另一任務“并提出相應的解決措施”，其中“相應的”三字暗示了廣大考生所提對策也應按照問題的分類從三個市場的問題出發提出對策，“所提措施有針對性、切實可行”中“有針對性”也再次強調其對策與問題的對應性，所以答題形式為：

　　一、蓮池問題：……;解決措施……。

　　二、豹嶺問題：……;解決措施……。

　　三、月湖問題：……;解決措施……。

　　(三)不得不提醒考生的是題干中給出身份是作為“沙洲市市場服務中心工作人員”，那么所提對策應從實際出發符合身份，也即是要求“所提措施有針對性、切實可行”中“切實可行”的真正含義。所以考生應以材料為基礎進行提煉，可適度發揮但不可隨意發揮而脫離實際。

　　第二，提煉要素。明確作答形式后，接下來回歸材料提煉“問題”以及“對策”要素的答案要點。這時我們必須明確什么是問題，申論中的問題是指客觀存在的、會對社會帶來一定負面影響的客觀事實。簡言之，負面、客觀事實。那么回歸材料中以這兩點為抓手進行梳理提煉，如：先把鏡頭對準蓮池農貿市場，這個市場有40年的歷史了，附近的社區從一個發展到七八個，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場臟亂得不成樣子。“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個人，買菜要側著走。有時大夏天實在受不了，寧可走老遠到一家超市買菜。”(此句描述過道負面客觀事實，但是語句過長，進行縮減，保留“過道”主體，“沒兩尺寬”、“站不下兩人”等數據描述過道狹窄逼仄的狀況，所以總結描述為“過道狹窄”)居民劉阿姨說。市場管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設施配備也不全，存在安全隱患。”(此句前者通過數據描述負面客觀事實為下水不暢，“還有”表示并列，后者仍有問題答案要點，其描述較為明確，存在消防安全隱患。因字數有限，消防安全已包括下水問題，則概括總結為“存在消防安全隱患”)攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發著異味，市場內空氣流通又不暢，顧客經常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。(此句中“水溝散發異味，空氣不流通”“捂著鼻子”等描述負面客觀事實，拔高高度可用“環境衛生”一次概括，既為負面則表示情況很差，可總結為市場環境衛生差)

　　因此蓮池市場的問題可概括為：過道狹窄、環境衛生差、有消防安全隱患等。根據材料中下一段總結概括對策，包括關閉施工、標準化改造;選好過渡場所、過渡場所也要注意搞好衛生與消防安全工作;市場改造后要確保攤主回歸原位。

　　按照此種方法，梳理材料，忠于原文適度概括提煉，依次得出答案如下：

　　一、蓮池問題：過道狹窄、環境衛生差、有消防安全隱患等。解決措施：關閉施工、標準化改造;選好過渡場所、過渡場所也要注意搞好衛生與消防安全工作;市場改造后要確保攤主回歸原位。

　　二、豹嶺問題：交易場所不固定、交通擁堵、擾民、難管理等。解決措施：解決豹嶺問題的關鍵是要建立規范且穩定的農副產品交易場所，可以充分利用閑置廠房，將其合理改造成規范的農產品交易市場。

　　三、月湖問題：占道經營、擁擠、環境污染等。解決措施：做好安全防范工作，邊經營邊改造，解決占道經營、擁擠與環境污染問題;建立多方配合協同制度，避免“治理-變亂-再治理”的循環。

　　北京分院

　　

 

（編輯：干飯人）