關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知

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　　中共甘肅省委組織部 甘肅省人力資源和社會保障等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知

　　各市(州)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利局、農業農村局、衛生健康委、鄉村振興局、林業和草原局、團委，蘭州新區管委會辦公室：

　　為認真貫徹習近平總書記關于引導高校畢業生到基層就業的重要指示精神，落實黨中央國務院和省委省政府做好高校畢業生就業創業工作的決策部署，按照中共中央組織部、人力資源社會保障部等十部門《關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發〔2021〕32號)文件精神，現就甘肅省實施第四輪高校畢業生“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)計劃有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞實施鄉村振興戰略，以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為出發點，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩定規模、優化結構、提高質量、發揮作用為重點，鼓勵引導高校畢業生到基層干事創業，加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。

　　(二)目標任務。2021年至2025年，根據國家下達計劃，并結合就業形勢和“三支一扶”事業發展需要，全省每年統一考試選拔一批當年畢業的普通高校畢業生(含入伍服義務兵役大學生畢業24個月以內、高校畢業生入伍服義務兵役退出現役24個月以內以及報考支醫崗位的住院醫師規范化培訓生)到基層從事支教、支農、支醫、幫扶鄉村振興服務，服務期2年。將“三支一扶”計劃與基層干部隊伍、人才隊伍建設規劃相銜接，健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

　　二、招募政策

　　(三)積極拓展服務崗位。創新崗位開發模式，繼續開發教育、衛生、農業、社會保障等服務崗位。加大社會工作、文化旅游、鄉村規劃、農技推廣、法律服務等鄉村振興急需崗位開發力度。大力開發鄉鎮(流域)水利管理、林草資源管理、生態修復工程、營林生產等生態文明建設服務崗位。鼓勵探索設置鄉村振興協理員等崗位，為加強黨對農村基層工作的全面領導，提高農村基層組織建設質量，全面推進鄉村振興提供人才隊伍保障。

　　(四)科學制定招募方案。省人社廳會同省財政廳按照科學、效率、精簡、安全的原則制定當年實施方案。各地要立足本地“十四五”時期經濟社會發展實際和當前及未來2-3年內基層服務單位空編空崗情況，逐級開展基層單位崗位需求征集。招募指標按報考人數和崗位需求等因素綜合確定并向少數民族地區、鄉村振興重點幫扶縣傾斜;支醫崗位優先招募已參加住院醫師規范化培訓的畢業生;支醫崗位以外不設專業限制;招募工作實行免費報考，采取承諾制網上報名，先報名考試后進行資格審核，對資格審核不符合報考條件者取消錄取資格;錄取工作按縣級初審、市州復審公示、省上統一發文程序進行;初審和復審階段可以遞補，進入發文程序后不再遞補，末位成績相同可超計劃錄取;省人力資源考試中心負責全省考務組織，各市州縣區考務機構做好轄區內考務工作，各級考務組織實施費用由同級財政承擔。

　　三、培訓培養

　　(五)努力提高培訓質量。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃。省人社廳做好省級示范性培訓，以鄉村振興和農業農村現代化建設等重點領域內容為重點開展在崗人員培訓，用足用好中央財政每人每年3000元的省級示范培訓補助。各市州人社部門做好一般性培訓，以崗前培訓為主，對當年新招募的全體“三支一扶”人員開展不少于5天的集中培訓,經費由同級財政保障。各地各部門強化專業培訓，對專業技術崗位的“三支一扶”人員納入相關行業人才培訓范圍。各地可根據實際，開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。

　　(六)加強培養鍛煉。各地要關心重視“三支一扶”人員的成長，可擇優選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理、基層供銷社主任助理等職務。建立導師培養制，服務單位要為新到服務崗位的每名“三支一扶”人員確定“導師”，進行“一幫一”“傳幫帶”的工作指導。對符合國家執業醫師資格考試規定的支醫人員，憑服務地醫療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛生健康行政部門協助辦理參加考試手續。對服務期滿考核合格留在基層崗位工作的“三支一扶”人員，在提拔任用、職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優先考慮，并納入基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃。

　　四、待遇保障

　　(七)落實工作生活補貼。“三支一扶”人員服務期內生活補貼按照當地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據物價、同崗位人員待遇水平等動態調整。在艱苦邊遠地區服務的，享受艱苦邊遠地區津補貼。省級財政按規定撥付生活補貼資金，不足部分由市(縣)、縣(區)級財政承擔。地方各級財政部門要落實投入責任，安排相應配套資金，按月足額發放工作生活補貼。

　　(八)落實社會保險待遇。“三支一扶”人員服務期內參加城鎮企業職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生 育五項社會保險。省財政按上年度全口徑城鎮單位就業人員年平均工資60%的16%、6.1%及0.2%補助養老保險、醫療生育保險、工傷保險的單位繳費部分，不足部分由市(縣)、縣(區)級財政承擔。社會保險的單位繳費部分代扣代繳工作由縣(區)人社部門負責，個人繳費部分從生活補貼中代扣代繳。

　　(九)發放一次性安家費。向新招募且在崗服務滿6個月以上的人員發放一次性安家費3000元。

　　(十)提供其它便利。各地可根據實際，按規定為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業保險以及住房公積金。各地要為“三支一扶”服務期內人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應補助。

　　五、日常管理

　　(十一)嚴格服務期間考核管理。“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層單位服務，服務期2年，服務期間原則上不得借調到上級單位幫助工作。要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核，考核結果存入本人人事檔案。各地要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優秀的給予通報表揚，并可參照當地績效考核實際，給予考核優秀及合格者一定獎勵;對考核不合格的及時談話提醒。服務期內“三支一扶”人員允許離崗，由本人書面申請，經用人單位、縣(市、區)“三支一扶”辦公室同意后方可離崗，同時報省、市(州)“三支一扶”辦公室備案，離崗空缺崗位不再遞補，服務期未滿的離崗人員不享受期滿相關政策待遇。

　　(十二)做好日常服務。各地要定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態和工作生活情況。要關心關愛“三支一扶”人員，按規定做好戶口遷移、人事檔案轉遞、黨團關系接轉等工作。要加強對“三支一扶”人員的思想政治教育，及時吸納符合條件的人員加入黨組織。要用好全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統，安排專人認真、按時、準確做好人員信息采集、數據報送、進度管理和統計分析等工作，及時為符合規定人員打印發放《高校畢業生“三支一扶”服務證書》。

　　六、期滿流動

　　(十三)落實服務期滿專項招聘等優惠政策。落實公務員定向考錄政策，全省每年公務員考錄中，應拿出計劃的10%左右用于面向“三支一扶”計劃等服務基層項目人員的定向考錄。省、市、縣、鄉事業單位公開招聘時，應根據本地實際拿出一定數量的崗位，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后不再實行試用期。服務期滿考核合格自愿留在服務地工作的，由服務單位、縣級人社部門會同編制等有關部門通過直接考察、考核等專項公開招聘方式，聘用為服務地鄉鎮事業單位編制工作人員，縣級組織、編制、人社部門和服務單位要為其辦理相關手續，并不再實行試用期。2021年及以前服務期滿考核合格留在基層工作的“三支一扶”人員，未入編的各地應逐步解決編制問題，與事業單位在崗在編人員同等待遇。

　　(十四)支持繼續學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格，服務期滿可以繼續升學。研究生高職(高專)畢業生期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育�？破瘘c本科。期滿“三支一扶”人員可按規定享受基層就業國家助學貸款學費代償政策。本科及以上學歷畢業生參加支醫服務的，期滿且考核合格后由縣級衛生健康主管部門統一安排參加住院醫師規范化培訓。

　　(十五)促進多渠道就業創業。各地要依托公共就業和人才服務機構，為服務期滿自主就業的人員提供有針對性的就業服務。對就業困難的，提供“一對一”就業幫扶;對有創業意愿的，納入創業引領行動，提供創業培訓、孵化等服務，鼓勵創辦家庭農場(林場)、農民合作社，按規定落實創業扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿考核合格的，兩年內在參加機關和企事業單位考錄(招聘)、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業生相關政策。“三支一扶”人員在基層服務年限計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。

　　七、工作要求

　　(十六)加強組織領導。省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省鄉村振興局、省林業和草原局、共青團甘肅省委員會成立全省“三支一扶”工作領導小組，各單位按照各自職能，共同推進工作。各地要進一步完善“三支一扶”工作領導小組運行機制，人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用，進一步健全工作機制，加強部門銜接，積極宣傳引導，抓好政策落實。

　　(十七)嚴格資金管理。各級財政、人力資源和社會保障部門要做好補助資金測算工作，各級在組織考試、保障培訓等工作任務中產生的資金要列入預算，按時申報年度補助資金。省財政廳根據省人力資源和社會保障廳審核結果，向各市級財政部門下達當年中央財政補助和省級財政補助資金，并按一定比例提前下達下一年度中央財政補助和省級財政補助資金。市級財政部門要按照“三支一扶”計劃補助資金管理辦法，做好“三支一扶”各項工作的經費保障和管理工作，加強績效評價，加快執行進度，提高財政資金使用效益。

　　(十八)開展績效考核。各地要靠實工作責任、緊盯節點任務、嚴格工作要求，認真做好組織實施、日常管理、待遇保障、期滿安置等工作，按期高質量完成各項任務。省財政廳、省人力資源和社會保障廳將加強對“三支一扶”工作的績效管理和運行監控，并將績效考核結果作為財政補助名額分配的重要參考依據。

　　附件：全省“三支一扶”工作領導小組及辦公室成員名單

　　中共中央甘肅省委組織部

　　甘肅省人力資源和社會保障廳

　　甘肅省教育廳

　　甘肅省財政廳

　　甘肅省水利廳

　　甘肅省農業農村廳

　　甘肅省衛生健康委

　　甘肅省鄉村振興局

　　甘肅省林業和草原局

　　共青團甘肅省委

　　2021年12月9日

　　(聯系單位：甘肅省高校畢業生就業辦公室)

　　中共甘肅省委組織部 甘肅省人力資源和社會保障廳等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知  


文章來源：http://rst.gansu.gov.cn/rst/c113673/202112/1924065.shtml?hqYx4UfFe8jE=1640241472856