2022事業單位公共基礎知識之管理知識：行政監督體系

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　　我國的行政監督產生于新中國成立時期，但較完整的行政監督體系形成于20世紀80年代中期。行政監督體系是指由國家行政機關內部相互之間的各種監督組成的有機統一的體系。其特點為監督主體與客體都是國家行政機關，是行政機關內部的自我監督。今天，小編就帶著大家繼續看一下行政管理的知識，具體的學習一下行政監督體系的內容。

　　一、行政監督體系分類

　　根據主體的不同分為行政體制內部監督和外部監督兩大類。

　　(一)內部監督

　　行政內部監督系統是指行政機關在國家行政系統內部實施的各種監督所組成的行政監督系統，主要包括自我行政監督和專門行政監督兩種形式。

　　1.自我行政監督

　　包括一般監督、職能監督和主管監督三種情況。

　　(1)一般監督：是指國家行政系統內部各級行政機關之間按直接隸屬關系產生的自上而下、自下而上的監督和互不隸屬的行政機關之間的監督。

　　(2)職能監督：是指政府各職能部門就其所主管的工作在自己職權范圍內對其他部門所實施的監督，如財政部就其所主管的國家財政收支情況對各部委、各地區實施的監督。

　　(3)主管監督：是指上級政府的工作部門對下級政府相應的工作部門所實施的監督(教育廳對教育局的監督)。主要包括國務院各部委和直屬機構對地方各級人民政府相應的工作部門所進行的監督和上級地方人民政府對地方各級人民政府相應的工作部門所進行的監督。

　　2.專門行政監督

　　專門行政監督是指國家行政系統內部設立的專門監督機關對行政機關及其工作人員實行的專門性監督，包括審計監督。

　　審計監督是指國家審計機關根據國家預算和有關制度、規定，獨立的對政府機關、財政金融部門和企事業單位的會計資料進行審查，并對其所反應的經濟業務及有關經濟活動的真實性、合法性、準確性加以評價，提出改進意見和建議的一種專門活動，是國家進行財政、經濟監督的一個重要手段，保證國民經濟持續、健康、協調發展的必要手段，也是不斷提高會計信息質量的必要保證。審計機關進行審計監督職權：檢查權、調查權、建議權、通報權、處理權。

　　(二)外部監督

　　行政機關以外的監督主體所構成的對行政機關及其工作人員行政行為的遵紀守法情況進行督察、督導的監督體系。由立法監督、司法監督、政黨監督、社會監督所構成的統一完整的監督系統。

　　1.立法監督

　　立法監督也稱為國家權力機關的監督，即國家立法機關對行政機關實施的監督。我國立法監督主要是指人民代表大會及其常委會對行政機關及其工作人員在行政管理活動中是否堅持依法辦事所實施的監督。

　　立法監督的方式主要有：第一，改變或撤銷政府制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。第二，聽取和審議政府工作報告。第三，審查和批準政府的國民經濟計劃和社會發展規劃、財政預算決算以及它們的執行情況的報告。第四，對政府機關及其主要領導人提出質詢和詢問。第五，視察和檢查政府工作。第六，組織對特定問題的調查。第七，罷免或撤銷有關人員職務。第八，受理人民群眾對行政機關及其工作人員的申訴、控告、檢舉和意見。

　　2.監察監督

　　監察監督是監察機關對于各級國家行政機關及其工作人員的工作、行使公權力的國家機關工作人員國家公職人員的工作進行監督、檢查和糾舉。監察委員會，是國家的監察機關，是行使國家監察職能的專責機關，依照《中華人民共和國監察法》對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

　　3.司法監督

　　人民檢察院對國家行政管理活動的監督主要表現為法紀監督，即人民檢察院通過行使國家的檢察權對行政機關及其工作人員在行政管理活動中遵紀守法情況進行監督。

　　4.政黨監督

　　我國實行的是共產黨領導下的多黨合作制。除了執政的中國共產黨外，還有八個民主黨派。它們在政治上擁護共產黨的領導，但在組織上各民主黨派都是獨立的，享有憲法規定范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。民主黨派參政的基本內容是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的規定執行。作為政府組織，它們都具有監督政府的權利。

　　5.社會監督

　　作為自下而上的監督，社會監督是指社會團體組織(主要包括政治社團、輿論機構等)和公民個人依據憲法和法律賦予的廣泛政治權利，以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權力主體進行的監督。社會監督主要包括公民監督、社會團體監督以及輿論監督，直接體現了主權在民的原則。

　　【例題】

　　1. (單選題)下列情形中，屬于行政系統外部監督體系中國家機關監督的是( )

　　A. 省紀委調查政府機關工作人員不動產情況

　　B. 全國人大常委會開展就業促進法執法檢查

　　C. 省政府辦公廳檢查各地九年制義務教育普及情況

　　D. 省政協調研某縣政府解決高端技能人才缺乏問題的情況

　　【答案】B【解析】我國的行政監督體系包括行政系統內部的監督和行政系統外部的監督。行政系統外部監督包括：①國家權力機關的監督。即各級人民代表大會及其常務委員會對國家行政機關實施的監督。②政黨的監督。包括中共和民主黨派對政府的監督。③司法機關的監督。我國司法監督的主體是人民法院和人民檢察院，人民法院和人民檢察院運用獨立的審判權和檢察權監督行政權力。④人民政協的監督。⑤社會與公民的監督。故B項全國人大常委會開展就業促進法執法檢查屬于行政系統外部監督體系中國家機關監督。故本題正確答案為B項。

　　2. (單選題)內部監督分為一般監督和專門監督，下列屬于專門監督的是( )

　　A. 法律監督

　　B. 職能監督

　　C. 審計監督

　　D. 日常監督

　　【答案】C【解析】我國的行政監督體系包括行政內部的監督和外部的監督，內部監督分為一般監督和專門監督。專門監督指政府專設的監督機構實施的行政監督以及各類專業性行政監督，包括：行政監察、審計監督、物價監督和質量監督等專業性行政監督。審計監督是指國家審計機關根據法律、制度、規定，依照一定的程序和方法，對政府機關、金融機構和事業單位的財務行為、經濟活動進行檢查、審核等監督活動，屬于專門監督。故本題正確答案為C項。

　　事業單位公共基礎知識之管理知識：行政授權

　　行政授權是授權的一種形式，指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級能夠在上級的監督下自主的行動和處理行政事務。被授權者在所授職權范圍內，有處理有關事務的自主權，同時也承擔相應的責任。被授權者須對授權者負責，有服從授權者指揮和監督并向授權者報告工作的義務。下面，小編就跟大家一起來研究一下行政授權。

　　一、行政授權的特征

　　1.行政授權的主體是行政機關，其他法律法規授權的組織不能成為行政授權的主體。授權行為的客體是管理社會公共事務的行政權力。

　　2.被授權的主體是不能以自己的名義獨立行使行政權的有關行政機關和無行政管理權的其他組織。

　　3.行政授權的形式，可以是命令、決定等文體形式，也可以是合同形式等。

　　二、行政授權的原則

　　1.逐級授權原則。授權者一般是對其下屬按級別逐層授權，只有特殊情況下才可越級授權。

　　2.權責一致原則。所授權限應與其所負責任統一。

　　3.授權適當原則。授權的范圍、內容、人選、方式、期限、工作量等要符合有關法律、政策的規定;要從實際出發，考察被授權者的知識和能力，以利于行政事務的完成。

　　4.授權有限原則。授權者不可將自身不具有的職權或應當自己掌握的重大職權授予下級。

　　5.授權監督原則。授權者對被授權者在執行授權事務時進行監督，如被授權者違反授權范圍，觸犯法律、法令時，授權者有權糾正。

　　三、行政授權的類型

　　(一)充分授權與不充分授權

　　根據行政工作內容的重要程度、上級行政主體的管理水平以及下級行政主體的工作能力等綜合情況，可將行政授權分為充分授權、不充分授權。

　　1.充分授權也叫一般授權，是指上級行政主體在給下級分派任務時，允許下級按照自己的思路和想法決定行動方案，發揮自己的積極性和創造性去努力工作，達到目標。以這種方式進行的授權通常是上級向下級發布一般工作指示，而不是要求下級完成特定的任務。絕大多數的行政授權都屬于這一類。

　　2.不充分授權也叫特定授權或稱剛性授權，是指上級領導對下級的工作范圍、內容、應達到的績效目標，完成工作的具體途徑都有詳細的規定，下級必須嚴格按照上級領導的意圖開展工作，執行上級領導發布的各項指示。這種授權形式通常適用于一些重大的事項或任務。由于事關重大，上級領導不能不負起主要責任，授予下級以有限的開展工作的權力。在不充分授權中，作為被授權者的下級的職務、責任及權力等都是需要考慮的問題，都有明確的要求。

　　(二)書面授權與口頭授權

　　根據授權的媒介和方式，可將行政授權分為：

　　1.書面授權，是上級行政主體以文字形式對下屬工作的職責范圍、目標任務、組織情況、等級規范、分層負責辦法、處理規程等都有明確規定的形式。

　　2.口頭授權，是上級行政領導對下屬用口頭語言所做的工作交代，或者是上下級之間根據會議所產生的工作分配。

　　(三)正式授權與非正式授權

　　根據授權的合法程度，可將授權分為：

　　1.正式授權，是指行政主體依據法律規定并按照法定程序。

　　2.非正式授權，是指無法律特別規定、或組織體系之外的非程序性授權。

　　【例題】

　　1. (多選題)行政授權就性質而論是上級行政主體將其部分權力分配給下級行政主體的一種管理行為，其基本原則包括( )

　　A. 權責一致

　　B. 量力授權

　　C. 適當控制

　　D. 充分信任

　　【答案】ABC【解析】行政授權是上級行政機關或行政首長授予下級行政機關或公務人員管理有關事務的職權。授權者與被授權者均應屬于合法的行政機關。主要原則有：權責一致原則、量力授權原則即授權適當原則、逐級授權原則、適當控制原則即授權有限原則、授權監督原則。故本題正確答案為ABC項。

　　2. (單選題)行政授權乃是授權的一種形式，下列說法中，不正確的是( )

　　A. 行政授權的主體是行政機關，其他法律法規授權的組織不能成為行政授權的主體

　　B. 授權行為的客體是管理社會公共事務的行政權力

　　C. 被授權的主體是可以以自己的名義獨立行使行政權的有關行政機關和無行政管理權的其他組織

　　D. 行政授權的形式可以是命令、決定等文體形式，也可以是合同形式

　　【答案】C【解析】行政授權是上級行政機關或行政首長授予下級行政機關或公務人員管理有關事務的職權。被授權者在所授職權范圍內，有處理有關事務的自主權，同時也承擔相應的責任。行政授權有四個特征，分別是：①行政授權的主體是行政機關，其他法律法規授權的組織不能成為行政授權的主體;②授權行為的客體是管理社會公共事務的行政權力;③被授權的主體是不能以自己的名義獨立行使行政權的有關行政機關和無行政管理權的其他組織;④行政授權的形式，可以是命令、決定等文體形式，也可以是合同形式等�？梢�，A項對應①，B項對應②，D項對應④，A、B、D項說法正確。而C項應為被授權的主體是“不能”以自己的名義……C項說法錯誤。故本題正確答案為C項。

　　事業單位公共基礎知識之管理知識：行政協調

　　行政協調是指協調行政系統與外部環境、行政系統內部的各種關系，使之分工合作、相互配合、協同一致，有效地實現行政目標的一種管理職能。行政協調可消除各部門在人力、物力、財力和時間上的浪費，增強效率，從而形成分工負責、各司其職、相互配合、協同行動的運行機制。下面我們就來一起學習一下，公基考試中可能會涉及的行政協調的知識吧。

　　一、行政協調的類型

　　(一)以協調的主客體及其內容為標準：

　　1.與外部環境的行政協調

　　2.內部縱橫向的行政協調

　　3.內外部、縱橫向人際關系的行政協調

　　(二)以協調所解決的中心問題及其具有的性質為標準

　　1.以解決與外部環境之間矛盾沖突為中心的適應性行政協調

　　2.以解決內部縱橫向之間矛盾沖突為中心的結構性行政協調

　　3.以解決內部運作過程中各環節之間矛盾沖突為中心的動態性行政協調

　　4.以解決內外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心的溝通性行政協調。

　　(三)以協調所涉及的管理層次和管理手段為標準

　　1.高層次協調

　　2.中層次協調

　　3.基層協調

　　4.權責體制協調

　　5.規制協調

　　6.利益協調

　　7.心理協調。

　　二、行政協調的原則

　　1.依法協調的原則。

　　2.統籌兼顧，顧全大局的原則。

　　3.求同存異，動態協調的原則。

　　4.公正合理，實事求是的原則。

　　三、實現行政協調的主要方式

　　1.通過理解有關行政目標、行政政策和行政法規，并以此作為共同努力的方向和行動的依據實現協調;

　　2.通過行政監督實現協調;

　　3.通過各種有效的溝通方式，真實地傳遞各種信息實現協調;

　　4.通過行政計劃實現協調;

　　5.通過行政分工實現協調;

　　6.通過各種部際委員會實現協調;

　　7.通過有關咨詢機構的工作實現協調等。

　　四、行政協調的作用

　　行政協調的主要作用在于解決各部門之間和人員之間所發生的磨擦、矛盾和沖突，保證決策目標的實現。具體作用表現在：

　　1.可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合、和諧一致，避免內耗和互相沖突。

　　2.可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優化辦事程序和環節，提高行政效率。

　　3.有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，有利于公共行政管理活動的有序進行。

　　4.行政協調有助于將分散的力量集中起來，從而產生整體的“合力”。

　　【例題】

　　1. (多選題)行政協調是為使相關國家行政機關及其公務人員的行政活動互相一致，密切配合的一種重要手段。下列屬于行政協調具體作用的有( )

　　A. 避免各行政部門和行政人員的內耗和互相沖突

　　B. 促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源

　　C. 有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念

　　D. 增設和細化行政活動的辦事程序和環節

　　【答案】ABC【解析】行政協調的主要作用在于解決各部門之間和人員之間所發生的磨擦、矛盾和沖突，保證決策目標的實現。具體作用表現在：(1)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合、和諧一致，避免內耗和互相沖突。(2)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優化辦事程序和環節，提高行政效率。(3)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，有利于公共行政管理活動的有序進行。(4)行政協調有助于將分散的力量集中起來，從而產生整體的“合力”。故本題正確答案為ABC項。

　　2. (多選題)行政協調是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為，其原則包括( )

　　A. 依法協調的原則

　　B. 統籌兼顧，顧全大局的原則

　　C. 求同存異，動態協調的原則

　　D. 公正合理，實事求是的原則

　　【答案】ABCD【解析】行政協調的原則包括：①依法協調的原則。依法協調的原則強調行政協調要以法律為準繩，依法進行協調。②統籌兼顧，顧全大局的原則。強調行政協調時要以大局為重，統籌兼顧各方利益，達到顧全大局、穩定大局的目的。③求同存異，動態協調的原則。強調行政協調是協調不同主體之間的一種動態行為，要最大限度的消除不協調因素，達到求同存異、和諧穩定的目的。④公正合理，實事求是的原則。強調行政協調要本著公正合理的前提和基礎，堅持實事求是，從實際出發，真正做好不同主體之間的權衡。故本題正確答案為ABCD項。

　　事業單位公共基礎知識之管理知識：行政領導

　　行政領導是一種行政行為，是廣泛領導現象中的一種復雜的類別。行政領導既指政府領導機關、領導班子和領導干部等公共行政的決策主體和管理主體，又指公共行政活動中的領導職能和領導過程。行政領導部分的知識在事業單位招聘考試中，考察的頻率還是比較高的。正所謂“知己知彼，百戰不殆”!下面就讓我們一起來看一下行政領導的內容吧。

　　一、行政領導

　　行政領導是指國家機關及其管理者，依法行使國家權力，為完成行政目標、組織和管理國家行政事務所進行的決策、指揮、協調、控制、監督等行政活動及其過程。行政領導是一種行政行為。行政領導者是整個行政行為過程中的指揮者、組織者、引導者和協調者。行政領導的特點主要表現在：法定性、權威性、政治性、協同性。行政領導的三位一體主要是指職位、職權、職責之間結成的有機整體。

　　二、行政領導的類型

　　行政領導的行為方式依不同的標準主要有下列幾種類型：

　　(一)按行政領導權力運用和控制程度

　　按行政領導權力運用和控制程度可分為集權式、分權式、放任式。具體表現為：

　　1.集權式，又稱領導自決式。集權式是指行政領導者將決策權高度集中，獨自做出決策，部屬只奉命執行。這種類型的領導方式適用于任務簡單、內容帶有例行性或重復性，完成任務的步驟、方法能事先作出準確安排的情形。

　　2.分權式，又稱部屬參與式。分權式是指行政領導者在決策過程中吸收部屬參加，決策執行采取分權方式進行。這種類型的領導一般適用于任務復雜、內容具有創新性，事先又難以對工作步驟、方法作出明確安排的工作。

　　3.放任式，又稱領導放手式。放任式是指行政領導不把持決策權，對決策的執行以及對工作人員的檢查與監督也沒有嚴格的規章制度，領導只是執行例行公務，只有當下級部門或工作人員之間發生矛盾或出現重大問題時才出面協調解決。

　　(二)按行政領導決策指揮方式不同

　　按行政領導決策指揮方式不同可劃分為強制式、說服式、激勵式、示范式。具體表現為：

　　1.強制式。強制式是指行政領導依靠職權采取行政命令，要求下級必須執行的領導方式。強制式領導要求必須以行政組織的正式授權為依據，領導者只能在自己職權范圍內對組織成員實行強制，超出這個范圍就是濫用職權。強制要以相應的紀律和懲罰作保障，才能使被領導者不致違抗指示，強制式是任何行政領導都要采取的一種方式。

　　2.說服式。說服式是指行政領導者在工作中通過啟發、勸告、誘導、商量、建議等使被領導者接受并貫徹自己的意圖。

　　3.激勵式。激勵式是指行政領導運用物質和精神鼓勵的手段激發被領導者的工作積極性，以達到工作目標。激勵包括普通激勵和特殊激勵。激勵方式是行政領導者為較好完成行政任務所必須采取的一種領導方式。

　　4.示范式。示范式是指行政領導以本人“身教”或者樹立榜樣、典型，供組織成員仿效學習的一種領導方式。

　　(三)按領導對人對工作的不同態度

　　按領導對人對工作的不同態度可將領導方式分為重事式、重人式與人事并重式。具體表現為：

　　1.重事式。持這種領導方式的行政領導認為工作是目的、是中心，只注重工作進程，強調工作效率，以工作的數量和質量來評價工作人員的優劣，以工作成果作為評價組織成敗的指標。

　　2.重人式。持這種領導方式的行政領導認為，只有工作人員身心愉快才能產生最高的效率，所以行政領導者尊重工作人員的人格，注意積極的鼓勵和獎懲，采取分層負責制，領導者盡可能少地直接干預，注意改善工作環境，解決工作人員的生活問題，與部屬關系比較融洽。

　　3.人事并重式。持這種行政領導方式的行政領導既重視人，又重視工作，認為兩者不可偏廢。既要改善工作條件，發揮人的主觀能動性，又要對工作嚴格要求，賞罰分明，使部屬保質保量地完成行政計劃，創造出最佳成績。

　　三、行政領導的產生方式

　　1.選任制。行政領導者由被領導者或被領導者的代表選舉產生。

　　2.委任制。行政領導者由上級領導者或上級領導機關根據個人或少數人的意志和標準任命產生。委任制是各國普遍使用的，歷史最為悠久的選拔方式。

　　3.考任制�？既沃剖侵赣捎萌藛挝辉诜�合規定條件的基礎上，通過公開、平等、競爭的考試和嚴格的考核，招收擔任政府部門職務人員的制度。

　　4.聘任制。聘任制是指由用人單位采取招聘、競聘方式，通過與應聘人員簽訂合同、協議等契約，來選聘某些人員在一定任期內擔任一定行政領導職務的制度。聘任制的優點在于能夠實現能上能下、能進能出的新陳代謝機制。聘任制主要用于專業技術職務和基層行政職務的產生，而不適用于高層行政領導者。

　　【例題】

　　1. (單選題)領導者在面對一些違反行政指令的情況和人員時，會嚴格按照要求進行懲罰，以規范人員行為。從行政領導作用于行政人員的方式角度進行劃分，該行政領導方式屬于( )

　　A. 激勵式

　　B. 重事式

　　C. 說服式

　　D. 強制式

　　【答案】D【解析】根據行政領導者作用于下屬的方式角度進行劃分，行政領導方式分為強制式、說服式、激勵式、示范式。其中，強制式是指行政領導者由于自身的權威地位，通過下達行政指令或者行政命令來進行行政決策，比如古代將軍帶兵打仗，將軍發號施令，讓士兵攻下山頭違者斬，士兵此時就不敢退縮，這就是典型的強制式的行政領導方式的體現。由此可知，題干中的行政領導方式屬于強制式。故本題正確答案為D項。

　　2. (單選題)我國政府系統行政領導者的產生多數采用了( )

　　A. 選任制

　　B. 委任制

　　C. 考任制

　　D. 聘任制

　　【答案】B【解析】委任制即任命制，是指依法由任免機關在其任免權限內，通過決定或命令直接委派其特定人員擔任某種行政領導職務的制度。我國較多采用委任制。故本題正確答案為B項。

　　事業單位公共基礎知識之管理知識：行政決策

　　行政決策是指行政主體為履行行政職能所做的行為設計和抉擇過程，它是公共組織，特別是國家行政機關及其工作人員在處理國家政務和社會公共事務過程中所做出的決定。行政決策在事業單位招聘考試中也是重難點之一。例如，行政決策的原則有哪些?行政決策的體制構成是怎樣的?下面就讓我們一起來學習一下行政決策的知識吧。

　　一、行政決策的定義

　　行政決策是國家機關為行使政府職能，對所要解決的問題，依法擬定或選擇方案的過程。行政決策貫穿于行政管理的全過程和各個方面，行政決策是從行政管理目標到結果的橋梁，行政決策是行政管理活動的首要環節，行政決策是現代行政管理保持生機和活力的關鍵。

　　二、行政決策的特征與原則

　　(一)行政決策的特征

　　1.行政決策的主體主要是中央和地方各級國家行政機關及其行政人員。

　　2.行政決策內容涉及到整個國家和社會范圍的一切公共事務。

　　3.行政決策所代表的利益是整個國家和廣大人民的利益，反映國家和人民的意志。

　　4.行政決策必須根據黨和國家的政策法律來制定。

　　5.行政決策所約束的范圍很廣，是整個國家和社會公共事務。

　　6.行政決策是行政管理中的中心環節，其正確與否直接決定行政管理的成敗。

　　(二)行政決策的原則

　　為了保證行政決策的科學性、可行性，制定決策時應遵循：1.預測原則;2.系統原則;3.信息原則;4.可行原則;5.擇優原則;6.動態原則;7.服務原則;8.民主原則。

　　三、行政決策體制的構成

　　現代行政決策體制一般由中樞系統、咨詢系統和信息系統三部分組成。

　　1.行政決策中樞系統是行政決策系統的核心，它由擁有行政決策權的領導機構及其人員組成。決策中樞系統的主要任務是領導、協調、控制整個決策過程，確認決策問題和決策目標，并對決策方案進行評估選優，最終拍板定案。

　　2.咨詢系統是輔助決策中樞系統決策的機構。

　　3.行政信息系統是從事行政信息處理的機構、人員及信息通道、信息工具所形成的有機整體。行政信息是行政決策的基礎。

　　【例題】

　　1. (單選題)在現代行政決策的組成系統中，( )被稱為“智能團”“思想庫”。其首要功能和任務在于發現問題并向決策者提出問題。

　　A. 咨詢系統

　　B. 信息系統

　　C. 中樞系續

　　D. 審批控制系統

　　【答案】A【解析】咨詢系統，它是一個為行政決策服務的輔助機構，主要由各專業科學研究機構和政策研究機構和政策研究機構及其人員組成，又可稱為行政決策的“智能團”“思想庫”“頭腦公司”或“腦庫”。它的特點是輔助性和獨立性，功能和任務在于首先是發現問題并向決策者提出問題，使某個決策問題引起決策者的注意，將此問題提上議事日程，其次是擬定決策方案，再者是協助中樞系統對決策方案進行評估。故本題正確答案為A項。

　　2. (單選題)下列不屬于行政決策必須遵守的原則是( )

　　A. 公開、公平、公正的原則

　　B. 服務原則

　　C. 預測原則

　　D. 可行原則

　　【答案】A【解析】行政決策應遵循：1.預測原則;2.系統原則;3.信息原則;4.可行原則;5.擇優原則;6.動態原則;7.服務原則;8.民主原則�？芍�，“公開、公平、公正的原則”不屬于行政決策必須遵守的原則。故本題正確答案為A項。

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（編輯：干飯人）