申論備考資料——牢牢守住保障國家糧食安全底線

　　靠別人解決吃飯問題是靠不住的，一個國家只有實現糧食基本自給，才有能力掌控和維護好經濟社會發展大局。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話，強調“保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”�！九�注1】引用習近平的話引出糧食安全的重要性。中央農村工作會議明確要求，“牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線”�！九�注2】引用中央農村工作會議的明確要求作為中心論點：牢牢守住保障國家糧食安全底線。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事�！九�注3】分論點1:糧食安全是國家安全的重要基礎。“五谷者，萬民之命，國之重寶。”一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局�！九�注4】道理論證，糧食安全的重要性。應對新冠肺炎疫情，我國社會始終保持穩定，糧食和重要農產品穩定供給功不可沒�！九�注5】事實論證，應對新冠疫情，糧食穩定促進了社會穩定。2020年，我國糧食生產實現歷史性的“十七連豐”，全國糧食總產量為13390億斤，比上年增加113億斤，增長0.9%，產量連續6年保持在1.3萬億斤以上�？偟膩碚f，我國農業連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農產品供給，中國人的飯碗牢牢端在自己手中�！九�注6】事實論證，引用數據事實證明我國有能力保障糧食安全。習近平總書記強調：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。” 【批注7】引用習近平的話，證明糧食安全的重要性。保障國家糧食安全是一個永恒課題，把握糧食安全主動權才能為應對各種風險挑戰贏得主動，為保持經濟健康發展、社會大局穩定奠定基礎�！九�注8】總結：重申把握糧食安全主動權的重要意義。

　　我國糧食安全形勢依然嚴峻，因此要時刻繃緊糧食安全弦�！九�注9】分論點2:我國糧食安全形勢依然嚴峻，所以要繃緊糧食安全弦，保障國家安全底線。倉廩實，天下安。雖然我國糧食和重要農產品供給保障有力，但總體來看，我國糧食安全形勢依然比較嚴峻，今后一個時期我國糧食需求仍將持續增長，資源環境約束越來越緊，糧食增面積、提產量的難度越來越大，糧食穩產保供依然存在短板弱項和挑戰壓力。與此同時，世紀疫情與國際市場波動對利用國外農業資源、保障糧食供應鏈穩定也帶來風險和挑戰�！九�注10】道理論證，我過糧食安全存在的問題，面臨的嚴峻形勢。這就需要增強憂患意識、堅持底線思維，時刻繃緊糧食安全這根弦，提高糧食和重要農副產品供給保障能力，注重下好糧食穩產保供的先手棋、打好糧食安全風險防控的主動仗�！九�注11】總結：總結重申分論點，增強憂患意識，時刻繃緊糧食安全弦，打好糧食安全風險防控主動仗。

　　牢牢守住保障國家糧食安全底線，需要強化政府責任意識�！九�注12】對策段1：提出對策，強化政府責任意識。習近平總書記強調：“保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。” 【批注13】引用習近平的話，指出保證糧食安全，黨政同責。落實這一重要指示，需要層層壓實責任，強化地方黨委政府重農抓糧的責任意識，健全完善糧食安全責任制及其監督考核機制，切實把糧食安全黨政同責落到實處、取得成效，使主產區、主銷區、產銷平衡區共同扛穩糧食安全責任�！九�注14】落實責任的具體對策。習近平總書記深刻指出：“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”這就要求固本強基、筑牢糧食產能根基，壓實地方各級黨委和政府耕地保護目標責任，落實最嚴格的耕地保護制度�！九�注15】具體對策，壓實耕地保護目標責任。

　　牢牢守住保障國家糧食安全底線，需要系統謀劃、扎實推進�！九�注16】對策段2：提出對策，要系統謀劃、扎實推進。這要求我們堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業基礎設施投入力度，加快實施“科技興農”戰略，深入實施種業振興行動，全面打贏種業翻身仗;創新政策機制，激活糧食生產新動能，不斷提升價格、補貼、保險等措施的政策效能，建立種糧農民合理收益保障機制，更加有效地提高農民種糧務農積極性;提升調控能力，健全糧食應急保障，優化儲備品種結構和區域布局，持續增強糧食供應鏈的穩定性、安全性、抗逆性和協同性，建立健全高效安全可控的糧食應急供應保障體系�！九�注17】系統謀劃、扎實推進的具體對策。

　　糧食穩，天下安。堅持走中國特色糧食安全之路，牢牢守住保障國家糧食安全底線，才能始終解決好14億人口的吃飯問題，牢牢端穩中國飯碗，為經濟社會高質量發展筑牢基礎�！九�注18】結尾：總結全文，重申中心論點。

　　(文章來源：人民日報評論，有修改)

　　材料小結

　　1.核心內容：牢牢守住保障國家糧食安全底線

　　2.理論總結：

　　習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作中強調：保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。要有合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。

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