申論備考資料——推進干部能上能下營造干事創業良好氛圍

　　近日，中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下規定》(以下簡稱《規定》)，亮出干部優與劣的標尺、上與下的準繩，對健全能上能下的選人用人機制，建設德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，具有十分重要而深遠的意義�！九�注1】背景介紹。能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，不僅是為官從政的基本要求，也是選人用人的鮮明導向�！九�注2】中心論點：能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，不僅是為官從政的基本要求，也是選人用人的鮮明導向。

　　干部干部，干字當頭�！九�注3】分論點一。倘若只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，這樣的干部就是在其位不謀其政、任其職不盡其責。更有甚者，認為職務只能上不能下，職級只能晉不能退，工資只能升不能降，這種認識誤區本質上就是嚴重的官本位思想、扭曲的權力觀�！九�注4】一些干部的認識誤區。全面從嚴管黨治吏，必須堅持實事求是、公道正派，堅持事業為上、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，解決少數領導干部為官不正、為官不為、為官亂為的問題，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，堅決匡正選人用人風氣�！九�注5】正確做法。

　　推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題�！九�注6】分論點二。有人總結說，“上來容易下去難”。用干部是為了干好事業，事業需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人。做好干部工作，就必須把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。政治能力不過硬、理想信念動搖、擔當和斗爭精神不強、政績觀存在偏差、事業心和責任感不強、作風不嚴不實、年度考核被確定為不稱職……針對干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符的實際，《規定》總結認定了15種不適宜擔任現職的情形，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒，釋放出干得好就上、干不好就下的明確信號�！九�注7】《規定》總結認定了15種不適宜擔任現職的情形。

　　推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制�！九�注8】分論點三。制度具有管根本、管長遠的作用�！兑幎ā诽岢觯�“應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，暢通干部下的渠道。”這既給出了“下”的標準，也明確了“下”的方式。比如，要通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部堅決進行組織調整;再如，對存在苗頭性、傾向性或者輕微問題的，及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程序，等等。評判有標準，決策有底氣，處理有規范，操作有程序，才能讓干部服氣，讓群眾認可�！九�注9】結合《規定》內容說明制度機制的重要性。

　　“上”要德才兼備，“下”要警醒反思。健全和落實推進領導干部能上能下工作責任制，把不擔當、不作為、亂作為的干部調整下來，把想干事、能干事、干成事的干部選用起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就一定能營造干事創業的良好氛圍，激勵廣大干部在新征程上奮勇爭先、建功立業�！九�注10】總結回扣論點。

　　(文章來源：人民網)

　　材料小結

　　1.核心內容：干部隊伍建設

　　2.理論總結：

　　本文中心論點為：“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，不僅是為官從政的基本要求，也是選人用人的鮮明導向。”主體部分，分論點一“干部干部，干字當頭。”分論點二“推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題。”分論點三“推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。”

　　

（編輯：干飯人）