2023中央一號文件高頻考點

【導讀】華圖甘肅三支基層考試網同步華圖教育發布： 2023中央一號文件高頻考點,詳細信息請閱讀下文!如有疑問請加 【2023交流群匯總】 ，2023三支一扶，民生實事就業項目 考試專用教材公共基礎知識教材+歷年 2本，戳>>> 華圖教育官方旗艦店 立即購買。更多資訊請關注甘肅華圖微信公眾號(gshtjy),甘肅三支基層培訓咨詢電話：0931-8186071,新浪微博@甘肅華圖，微信號： gshtjy420（點擊查看全省咨詢微信號）

　　2023中央一號文件高頻考點

　　“中央一號文件”，顧名思義就是中央每年發布的第一份文件，通常在年初發布。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府開始發布《第一號文件》。中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。2004年至2023年又連續二十年發布以“三農”(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。

　　2023年2月13日，2023年中央一號文件《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布。

　　黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。

　　做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和制度創新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

　　一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

　　(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。

　　(二)加力擴種大豆油料。支持木本油料發展，實施加快油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。

　　(三)發展現代設施農業。

　　(四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。

　　(五)統籌做好糧食和重要農產品調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。

　　二、加強農業基礎設施建設

　　(六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。做好第三次全國土壤普查工作。

　　(七)加強高標準農田建設。

　　(八)加強水利基礎設施建設。

　　(九)強化農業防災減災能力建設。優化完善農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。

　　三、強化農業科技和裝備支撐

　　(十)推動農業關鍵核心技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加快前沿技術突破。支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。

　　(十一)深入實施種業振興行動。完成全國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。

　　(十二)加快先進農機研發推廣。

　　(十三)推進農業綠色發展。

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。對有勞動能力、有意愿的監測戶，落實開發式幫扶措施。

　　(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小收入差距、發展差距。

　　(十六)穩定完善幫扶政策。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。

　　五、推動鄉村產業高質量發展

　　(十七)做大做強農產品加工流通業。實施農產品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導大型農業企業發展農產品精深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

　　(十八)加快發展現代鄉村服務業。全面推進縣域商業體系建設。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系。

　　(十九)培育鄉村新產業新業態。繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。

　　(二十)培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間布局，提升縣城產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。實施“一縣一業”強縣富民工程。支持國家級高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

　　六、拓寬農民增收致富渠道

　　(二十一)促進農民就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就業。

　　(二十二)促進農業經營增效。實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。堅持為農服務和政事分開、社企分開，持續深化供銷合作社綜合改革。

　　(二十三)賦予農民更加充分的財產權益。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。深化農村集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。

　　七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

　　(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則，立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。

　　(二十五)扎實推進農村人居環境整治提升。

　　(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。

　　(二十七)提升基本公共服務能力。

　　八、健全黨組織領導的鄉村治理體系

　　(二十八)強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。

　　(二十九)提升鄉村治理效能。堅持以黨建引領鄉村治理，強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。

　　(三十)加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節。

　　九、強化政策保障和體制機制創新

　　(三十一)健全鄉村振興多元投入機制。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，壓實地方政府投入責任。

　　(三十二)加強鄉村人才隊伍建設。

　　(三十三)推進縣域城鄉融合發展。

　　辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設，黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調查研究之風。發揮農民主體作用，調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性。強化系統觀念，統籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題，把握好工作時度效。深化糾治鄉村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉村振興責任制，堅持五級書記抓，統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉村振興統計監測。制定加快建設農業強國規劃，做好整體謀劃和系統安排，同現有規劃相銜接，分階段扎實穩步推進。

　　中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健介紹：2023年中央一號文件包括9個部分33條，主要內容可以概括為守底線、促振興、強保障。

　　守底線就是堅決守牢確保國家糧食安全、防止發生規模性返貧底線。

　　促振興就是圍繞鄉村振興總要求，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作。

　　強保障就是加強組織領導。

　　【牛刀小試】

　　1.【單選】做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強( )對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和( )。

　　A.黨;制度創新

　　B.黨;文化創新

　　C.政府;政治創新

　　D.政府;理論創新

　　【答案】A

　　2.【單選】2023年中央一號文件指出，壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。對( )的監測戶，落實( )幫扶措施。

　　A.有就業意愿、有能力 一對一

　　B.有就業意愿、有技術 重點

　　C.有勞動能力、有意愿 開發式

　　D.有勞動能力、有技術 一對一

　　【答案】C

　　3.【單選】2023年中央一號文件指出，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把( )作為根本要求，把( )作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小收入差距、發展差距。

　　A.促進脫貧縣加快發展 增加脫貧群眾收入

　　B.鞏固脫貧攻堅成果 增加脫貧群眾收入

　　C.鞏固脫貧攻堅成果 促進脫貧縣加快發展

　　D.增加脫貧群眾收入 促進脫貧縣加快發展

　　【答案】D

　　4.【單選】2023年中央一號文件指出，推動農業關鍵核心技術攻關。堅持產業需求導向，構建( )的農業科技創新體系，加快前沿技術突破。

　　A.等級分明、分工協作、高度競爭

　　B.梯次分明、團結合作、有效競爭

　　C.等級分明、團結合作、適度競爭

　　D.梯次分明、分工協作、適度競爭

　　【答案】D

　　5.【單選】2023年中央一號文件指出，提升鄉村治理效能。全面落實縣級領導班子成員( )、鄉鎮領導班子成員( )、村干部( )走訪制度。

　　A.包鄉走村 包村聯戶 經常入戶

　　B.經常入戶 包鄉走村 包村聯戶

　　C.包村聯戶 包鄉走村 經常入戶

　　D.包鄉走村 經常入戶 包村聯戶

　　【答案】A

　　6.【單選】2023年中央一號文件指出，深化糾治鄉村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在( )上。

　　A.謀發展、抓落實、為農民群眾辦實事

　　B.抓實效、謀發展、求創新

　　C.謀發展、抓治理、為農民群眾辦實事

　　D.謀發展、抓落實、求創新

　　【答案】C

　　7.【單選】根據《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，下列不屬于加強農業基礎設施建設的是：

　　A.發展現代設施農業

　　B.加強耕地保護和用途管控

　　C.加強高標準農田建設

　　D.強化農業防災減災能力建設

　　【答案】A

　　8.【單選】對于如何做大做強農產品加工流通業，2023年中央一號文件做出了部署。對此，以下說法正確的是：

　　A.實施農產品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地精加工

　　B.引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園

　　C.完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、分地、銷地批發市場

　　D.統籌農業和手工業市場供應，確保農產品物流暢通

　　【答案】B

　　9.【單選】根據《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，下列表述不正確的是：

　　A.舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化

　　B.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神

　　C.扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，建設宜居宜業和美鄉村

　　D.全方位夯實糧食安全根基，健全農民種糧掙錢得利、中央抓糧擔責盡義的機制保障

　　【答案】D

　　10.【多選】2023年中央一號文件指出，加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉村開展( )宣傳教育活動。

　　A.學黨史

　　B.聽黨話

　　C.感黨恩

　　D.跟黨走

　　【答案】BCD

　　11.【多選】2023年中央一號文件指出，加強農村精神文明建設。注重( )建設。

　　A.家庭

　　B.家訓

　　C.家教

　　D.家風

　　【答案】ACD

　　12.【多選】2023年中央一號文件指出，培育鄉村新產業新業態，繼續支持創建：

　　A.農業產業強鎮

　　B.現代農業產業園

　　C.特色加工產業基地

　　D.優勢特色產業集群

　　【答案】ABD

　　13.【多選】2023年中央一號文件指出，實施農業社會化服務促進行動，大力發展( )等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。

　　A.代農代產

　　B.代耕代種

　　C.代管代收

　　D.全程托管

　　【答案】BCD

　　14.【多選】健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度，切實保障農民利益。堅持為農服務和( )，持續深化供銷合作社綜合改革。

　　A.政事分開

　　B.社企分開

　　C.政企分開

　　D.政務分開

　　【答案】AB

　　15.【多選】根據《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，下列相關說法正確的是：

　　A.堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，加快建設農業強國

　　B.確保全國糧食產量保持在1.5萬億斤以上，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎

　　C.加強高標準農田建設，強化干旱半干旱耕地、黑壤耕地產能提升技術攻關

　　D.優化完善農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息

　　【答案】AD

（編輯：glhjdm）