2024年國考申論熱點：打出組合拳，穩定擴大就業崗位

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　　申論熱點材料閱讀

　　當前，做好穩增長、穩就業、穩物價工作，至關重要。日前，國務院辦公廳印發了《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，既是貫徹黨中央關于穩就業決策部署的具體體現，也是適應新形勢穩定就業大局的現實需要。立足外部環境變化，因時因勢優化調整穩就業政策，兼顧政策穩定性和可持續性，聚焦就業領域重點和難點，打出組合拳，就能更好穩定和擴大就業崗位，全力促發展惠民生�！九�注1】立意：打出組合拳，穩定擴大就業崗位，促發展惠民生。

　　念好“擴”字訣，激發活力擴大就業容量�！九�注2】分論點1：念好“擴”字訣，激發活力擴大就業容量。創造就業崗位，擴大就業容量，是吸納更多就業、提高就業質量的基礎。這就必須聚焦吸納就業能力強的產業企業擴崗支持，加強政策激勵，提振市場信心，培育就業新增長點。比如，對就業帶動能力強的企業，配備就業服務專員，一攬子提供用工、培訓、政策等扶持;又如，對不裁員少裁員的參保企業，繼續發放一定比例的失業保險穩崗返還;再如，對創業企業，加大創業擔保貸款及貼息政策落實力度�！九�注3】舉例論證。只有千方百計為企業創造良好發展條件，才能更好支持企業穩崗擴崗，才能有效提高企業吸納就業能力，才能充分實現高質量就業。

　　念好“促”字訣，拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業創業�！九�注4】分論點2：念好“促”字訣，拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業創業。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，其就業事關民生福祉、經濟發展和國家未來，應把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。習近平總書記曾強調：“各級黨委、政府和社會各界要切實做好高校畢業生就業工作，采取有效措施，千方百計幫助高校畢業生就業，熱情支持高校畢業生在各自工作崗位上為黨和人民建功立業。”【批注5】引用名言。從鼓勵企業吸納就業到鼓勵引導基層就業，從支持國有企業擴大招聘規模到穩定機關事業單位崗位規模，以及實施2023年百萬就業見習崗位募集計劃……【批注6】舉例論證。一系列務實舉措，聚焦高校畢業生規模再創新高的情況，旨在努力穩住畢業生就業水平。同時，青年人自身也要陽光向上、自立自強，懷著一顆平實之心，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發選擇職業和工作崗位，在實踐中一步步成長起來。

　　念好“兜”字訣，強化幫扶兜牢民生底線�！九�注7】分論點3：念好“兜”字訣，強化幫扶兜牢民生底線。幫助困難群眾就業，關系群眾冷暖、民生底線。今年一季度，已累計幫助城鎮困難人員實現就業40萬人，推動脫貧人口務工規模達到3074萬人。同時要看到，當前部分困難人員失業時間拉長，就業難度增加，面臨一定的壓力。兜牢民生底線，就是要加強困難人員就業幫扶、保障困難群眾基本生活。無論是制定個性化援助方案，還是優先推薦低門檻、有保障的愛心崗位;不管是對符合條件的失業人員發放常規性保生活待遇，還是及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，都需要進一步提高就業援助精準性、實效性。惟有注重精準識別、注重精準服務、注重政策扶持、注重生活保障，才能真正幫助重點人群就業，把黨和政府的溫暖與關懷送進千家萬戶。

　　就業是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。新形勢新任務新要求，各地要加強組織實施，細化實化政策措施，落實好各項常態化就業政策，推動各項政策落地見效、惠企利民，為就業大局總體穩定提供有力保障。相信在推動高質量發展中強化就業優先導向，不斷促進就業量的擴大和質的提升，必定能充分發揮勞動力資源作用，形成經濟發展與擴大就業的良性互動�！九�注8】回扣主題，展望式結尾。

　　材料小結

　　1.核心內容：打出組合拳，穩定擴大就業崗位

　　2.理論總結：

　　多渠道拓展增量、擴大就業有效空間，支持創新拓就業非常重要。應堅持以創新驅動發展，不斷從新產業、新業態、新模式中挖掘潛能，源源不斷創造新的“飯碗”，促進就業提質擴容。各地應抓住數字化機遇，進一步支持發展平臺經濟等新經濟形態，依托數字生態催生更多新就業模式，培育接續有力的新就業動能。要加強供給保障，對依托平臺靈活就業的困難人員給予社保補貼，允許靈活就業人員在就業地參加職工基本養老、醫療保險，依托國家統一平臺參保登記，提升社保繳費、轉移接續、異地就醫等便利度。

　　充分鼓勵創業帶就業。實踐證明，創業具有倍增的就業效應，能夠孵化更多市場主體，從而帶動大量就業。堅持鼓勵創業與促就業相結合，以創業帶就業。要更多采取市場化社會化手段，促進高校畢業生、農民工等重點群體就業創業。同時，進一步優化營商環境，切實降低創業門檻和成本，降低中小微企業經營成本，增強創業企業活躍度，提高創業回報率。比如，對初創企業降低場地租金等費用提供幫助，引導銀行增加中小微企業信用貸、中長期貸款等。

　　持續擴大消費促就業。消費是最終需求也是增長動力，擴大消費需求、釋放消費潛力，一方面能夠促進業態多元化，帶來更多高質量崗位;另一方面能夠促進產業轉型升級，激活更多新業態新模式，催生更多新職業新工種。要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。應繼續優化消費環境，加強民生保障和公共服務均等化，降低居民住房、教育、醫療成本，減少預防性儲蓄，提升消費底氣。

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