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　　申論提出對策題屬于難度較大、要點來源多元、賦分點較多的題型，考生們在備考中不能掉以輕心，要提高重視。這個題型想要得到高分，也是不容易的。需要注意的是，提出對策題目的要點不像歸納概括題目，能在材料中找出，提出對策題目的要點來源廣泛，可能需要對材料內容加以分析，或者結合實際，推導出要點……今天華圖教育就來說說提出對策題型的作答技巧。

　　我們先來看看申論大綱里對應提出對策題型的解決問題能力的大綱：要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　下面依次對大綱的關鍵信息進行解釋說明：

　　運用自身已有的知識經驗：即結合實際、客觀情況以及遇見過的此類問題的常用處理辦法。

　　對具體問題作出正確的分析判斷：梳理材料中的所有問題，并進行正確的分析判斷，以便找出相應的解決措施。

　　提出切實可行的措施或辦法：針對找到的問題，提出符合實際、可實施的措施或辦法。

　　通過對大綱的解讀我們不難看出，提出對策題型，確定問題十分關鍵，問題明確了，才能針對問題，找到解決問題的切實可行的措施或辦法。

　　我們以一道考題為例，帶領大家審題——找點——加工——書寫答案。

　　【2022年國市地(二)】請你根據“給定資料2”調研組的調研走訪情況，梳理出北三溪縣在農村公路養護管理工作中存在的主要問題，并提出解決問題的建議。(20分)

　　要求：(1)問題梳理全面、準確、有條理;(2)所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行;(3)不超過450字。

　　【審題】

　　聚焦作答對象：(北三溪縣、農村公路養護管理工作)問題+建議

　　問題、建議相對應：問題與建議的要點數相等且對應

　　20分，450字：10個點左右去找

　　【找點】

　　給定資料

　　1.2021年8月28日，H市北溪縣召開了農村公路提升工程動員會。

　　2.會上，王副縣長指出，農村公路是按照公路工程技術標準修建的縣道，鄉鎮村道及其所屬設施，建設好、管理好、養護好、運營好農村公路，是建設人民滿意交通的基礎性工作，也是城鄉一體化融合發展的重要保障。今后三年，全縣將以公路提升工程為契機，在保證農村公路通達性、快捷性的基礎上更加重視其景觀性、服務配套性建設，要將農村公路風景廊道建設與農村環境治理、“美麗鄉村”建設緊密結合起來，打造自然景觀與人文景觀和諧交融的農村公路，為全縣鄉村振興和農業農村現代化建設注入澎湃動力。

　　3.2020年底，北溪鎮基本實現了縣到鄉，鄉到行政村，行政村到村民小組100%通水泥路的目標。為了準確掌握全縣農村公路建、管、護、運營的實際情況，制定出切實可行的農村公路提升工作方案，由縣交通運輸局、財政局、農業農村局、鄉村振興局等組成的聯合調查組，于2021年9月開始對全縣鄉鎮的村公路進行了為期一個月的實地調研。

　　4.按照《北溪縣農村公路建設和養護管理辦法》規定，縣人民政府是農村公路發展的責任主體，負責本行政區域內農村公路規劃、建設、管理、養護、運營工作，鄉(鎮)人民政府是鄉道建設和養護管理的主體，鄉(鎮)交管辦公室具體承擔鄉道的日常養護和組織實施鄉、村道大中修工程。村民委員會是村道建設和養護管理主體，村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織村道建設和日常養護管理，維護村道的路容路貌，制止村道的占道、破壞行為。村組的道路，其建設和養護管理主體為受益的村民小組。調研組在現場調查和走訪中發現，全縣已徹底解決了多年來農村行路難問題，暢通的農村道路讓群眾出行和農產品外運更加便捷，有效帶動特色種養、客貨運輸、鄉村旅游等產業，促進了農民增收致富。不過，農村公路養護管理過程中也還存在明顯短板。如部分鄉道、村道的道路硬化通車后，相關部門就不養不管、好壞不問了;部分村委會沒有建立相應的村組道路管養制度，而村民也對農村公路建、管、護、運營規定知之甚少。在三里坡，調研組就村民參與村組道路管養情況進行了入戶走訪。面對調研組的詢問，村東頭的老工詫異地問：“公路管養不是政府的事嗎?跟我有啥子關系嘛。”

　　問題：1.相關部門疏于管理。部分村委會缺乏相應的村組道路管養制度、村民對農村公路建、管、護、運營規定缺乏了解。

　　5.“我們多年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及時搶修，致使鄉村道路損壞嚴重，后期修復費很高。”東七鄉的吳鄉長向調研組介紹說，“目前村里大多都沒有公路養護站和護路員，懂得公路養護技術知識的人也少。因此，沒有負責組織公路日常養護工作，村組道路路產路權缺乏保護。”

　　問題：2.道路路產路權缺乏保護。缺乏公路養護站和護路員，缺乏懂得公路養護技術知識的人員，損毀公路得不到及時搶修。

　　6. 調研組在山南鄉走訪時發現，修筑于山坡峽谷之間的村道山高坡陡，臨水臨崖路段防護老化，彎道處標識牌模糊不清，塌方路段也無警戒線以及其他保護措施等。“村級公路養護監督檢查確有諸多漏洞，一些山坡峽谷路段車流量小，如果沒有群眾反映我們很難發現道路養護上出現的問題。目前，我們正在研究加強監督檢查的措施。”山南鄉黨委洪書記解釋道。

　　問題：3.村級公路養護監督檢查存在漏洞。臨水臨崖路段防護老化、彎道處標識牌模糊不清、塌方路段無警戒線以及其他保護措施等問題發現不及時。

　　對策：1.加強監督檢查。

　　7.隨著國家農村公路通達工程不斷深入，農村客運站、招呼站和快遞點越來越多，基本建成了覆蓋縣、鄉(鎮)、村(社區)三級的農村客運物流網絡，方便群眾生產生活。不過，調研組發現，由于缺乏有效的溝通配合機制，有些鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化，即使發現了問題也是“各人自掃門前雪，”得不到及時解決。如清溪中學門前因交通事故導致道路護欄，綠化帶損毀嚴重，交管部門接到通知后，護欄及時得到了更換、綠化帶卻長時間無人修復;清溪河附近道路警示樁隨意堆放路邊，大量生活垃圾無人收運處理。給群眾帶來安全隱患，環保部門接到投訴后及時對垃圾進行了清理，警示樁卻無人過問……

　　問題：4.缺乏有效的溝通配合機制。鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化等部門缺乏聯動，各自為政，問題得不到及時解決。

　　【要點提煉】

　　問題：

　　1.相關部門疏于管理。部分村委會缺乏相應的村組道路管養制度、村民對農村公路建、管、護、運營規定缺乏了解。

　　2.道路路產路權缺乏保護。缺乏公路養護站和護路員，缺乏懂得公路養護技術知識的人員，損毀公路得不到及時搶修。

　　3.村級公路養護監督檢查存在漏洞。臨水臨崖路段防護老化、彎道處標識牌模糊不清、塌方路段無警戒線以及其他保護措施等問題發現不及時。

　　4.缺乏有效的溝通配合機制。鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化等部門缺乏聯動，各自為政，問題得不到及時解決。

　　根據問題并結合實際，推導出對策并加工：

　　1.相關部門疏于管理。部分村委會缺乏相應的村組道路管養制度、村民對農村公路建、管、護、運營規定缺乏了解。==》1.加強公路管理。依據相關規定，對相關部門主體責任落實情況進行監督;建立健全村組道路管養制度;并對相關規定進行宣傳，增強農民意識。

　　2.道路路產路權缺乏保護。缺乏公路養護站和護路員，缺乏懂得公路養護技術知識的人員，損毀公路得不到及時搶修。==》2.保護道路路產路權。結合農村實際，建設共存養護站，配備護路員，并對護路員和農民等進行培訓，假期日常養護。

　　3.村級公路養護監督檢查存在漏洞。臨水臨崖路段防護老化、彎道處標識牌模糊不清、塌方路段無警戒線以及其他保護措施等問題發現不及時。==》3.加強監督檢查。完善群眾問題反饋渠道，對群眾反映給予獎勵，對防護老化、標識牌、警戒線及其他保護措施等，及時發現及時養護。

　　4.缺乏有效的溝通配合機制。鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化等部門缺乏聯動，各自為政，問題得不到及時解決。==》4.完善溝通配合機制。暢通管理主體之間溝通機制，對鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化發現問題及時解決。

　　【答案呈現】

　　問題：1.相關部門疏于管理。缺乏村組道路管養制度、村民對農村公路相關規定缺乏了解。2.道路路產路權缺乏保護。缺乏公路養護站和護路員、懂得公路養護技術知識人員，損毀公路得不到及時搶修。3.村級公路養護監督檢查存在漏洞。臨水臨崖路段防護老化、彎道處標識牌模糊不清、塌方路段無警戒線以及其他保護措施等問題發現不及時。4.缺乏有效的溝通配合機制。鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化等部門缺乏聯動，各自為政，問題得不到及時解決。

　　對策：1.加強公路管理。依據相關規定，對相關部門主體責任落實情況進行監督;建立健全村組道路管養制度;并對相關規定進行宣傳，增強農民意識。2.保護道路路產路權。結合農村實際，建設共存養護站，配備護路員，并對護路員和農民等進行培訓，假期日常養護。3.加強監督檢查。完善群眾問題反饋渠道，對群眾反映給予獎勵，對防護老化、標識牌、警戒線及其他保護措施等，及時發現及時養護。4.完善溝通配合機制。暢通管理主體之間溝通機制，對鄉鎮與村組道路的環境整治、養護和綠化發現問題及時解決。

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