2024甘肅省考申論指導：把握“兩大技巧” 贏得“公文寫作”

　　公文寫作是申論考試中一種重要的考察能力，大綱中要求：能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效完成任務。華圖教育提示大家在備考中應該聚焦大綱要求，以下是華圖教育講解的關于公文寫作題備考的“兩大技巧”：

　　一是“正確理解題干及作答任務”。

　　有效審題是做好公文寫作題目的關鍵。審題干是為了確定作答任務，在題干中我們需要明確本道題的寫作文種是什么，例如“撰寫一份簡報”、“擬寫一份建議書”等，則寫作的任務就是簡報、建議書。明確了文種，才能確定所謂的格式。

　　二是“精準聚焦材料內容”。

　　公文寫作的本質是歸納概括加一點格式，所以文種的主要采分點依然落在了找點歸納概括上。因而，忠于材料，把與作答對象相關的要點找出來，就可以得到大部分分值，即便是陌生文種，也不會影響主要分數，考生要做到心中有數。

　　【題干】P 市的美麗鄉村建設、公共空間治理成效顯著，假如你是P市相關部門的工作人員，請你以 "喚醒鄉土中國里的柔性力量”為主題寫一份匯報材料，向上級領導介紹本市公共空間治理的情況。

　　要求：(1)自選角度，自擬標題;(2)參考給定資料，不拘于給定資料;(3)觀點明確，內容充實，結構完整;(4)800字左右。

　　【給定材料】

　　近年來，隨著城鄉格局的快速演變，公共空間被侵占、“四旁四荒”(路旁、村旁、宅旁、水旁、荒山、荒灘、荒溝、荒地)成為某些人私有資源的現象在農村時有發生，這些被占公共空間往往環境臟亂差，一時間成了社會治理的“真空地帶”，嚴重影響了美麗鄉村建設。

　　面對這種現象，許多地方都在尋找解決之道。J省P市是個擁有190萬人口的縣級市，地多、村多、人多，情況復雜，單靠生硬的政府行為，力量顯然單薄。P市提出了“公共空間治理”的概念，通過聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享，把本該屬于社會公共資源的空間收回公有，再建立起同廣大群眾的聯系——統一規劃、重新分配、利益共有，充分挖掘其公共屬性，讓其造福群眾。

　　一提起“公共”和“治理”，好像和老百姓沒太大關系。在一些人的思想里，“公共”的事和“自己”的事是分開的，“治理”的事更是歷來就歸政府。

　　P市換了個思路。對那些長期占用公共空間的人，政府反而退出了游說的第一線�；鶎狱h員站了出來，左鄰右舍做出了示范，七大姑八大姨的電話一個勁兒地往不配合治理的人家里打。輿論壓力來了，道德的柔性光芒照亮了心堂;更何況，重新整治后的公共空間，無論是所有權的再分配，還是統一的環境治理、生態的提升，受益的還是周邊群眾。一點一滴的變化大家看在眼里，記在心上。

　　喚醒“鄉土中國”里的柔性力量，激活街坊鄰里、同鄉親友的道德關懷，成為P市開展公共空間治理的關鍵所在。

　　P市委書記陳靜說，美麗鄉村，就是要讓人們“望得見山，看得見水，記得住鄉愁。”當人們開始從道德、情理的層面考量個人利益與公共利益的關系，重新審視自己行為造成的社會影響，積極尋求個體在公共事物中的定位時，就是新的“鄉愁”的開始：那些非法侵占得來的個人私利，遠敵不過街坊鄰里、親戚朋友給予的“認可”和“心安”，人們對治理公共空間的渴求，轉化為鄉土情懷的具體實踐。

　　這樣一來，個體的私欲顯得尷尬，不理智的占有逐漸悄悄退出。經過治理后的村子大變樣：斑駁的舊墻變成了粉刷整齊的白墻，上邊有村民畫的民俗宣傳畫;家門口堆放 雜物的空間被清理成為精心規劃的菜園子和花園;淤泥淺灘變成了森林花海;私家領地 變成了街心公園。原來，被違建占掉的空間可以如此優雅，狹窄的街巷也能變得整潔寬敞，還會有誰會與和諧優美的公共環境過不去呢?

　　P市實踐讓人看到這樣一個事實，美麗鄉村建設、公共空間治理還是要喚醒深埋在每個農村群眾心底的鄉土情懷，將其變成一個你、我、他共同參與的事業。政府定的是政策，是導向;法律立的是底線，是威嚴，而老百姓的共同參與，是道德、習俗和情感凝聚而成的柔性力量，激發的是蘊含在人和人最樸素關系中的理性認知。

　　【參考答案】

　　喚醒柔性力量 凝聚強大合力

　　近兩年來，P市把開展公共空間治理作為推進高質量發展的有力抓手，拓展了城鄉建設空間，推動城鄉環境明顯改善，黨群干群關系親密和諧，取得了實實在在的成效，高度契合鄉村振興戰略的總要求。

　　一、公共空間治理“為什么治”。

　　近年來，隨著城鄉格局的快速演變，公共空間被侵占的現象在農村時有發生，而且被占公共空間往往環境臟亂差，成為社會治理的“真空地帶”，嚴重影響了美麗鄉村建設。再加上我市地多、村多、人多，情況復雜，單靠生硬的政府行為，力量單薄。

　　二、公共空間治理“怎么治”。

　　面對這種現象，我市堅持問題導向，創新思路舉措，堅持把公共空間治理作為推動鄉村振興的重要抓手，通過聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享的群眾工作法，把本該屬于社會公共資源的空間收回公有，建立起同廣大群眾的聯系——統一規劃、重新分配、利益共有，充分挖掘其公共屬性，讓其造福群眾。

　　三、公共空間治理“誰來治”。

　　對那些長期占用公共空間的人，政府退出游說的第一線。強化黨員干部責任擔當，發揮群眾主體責任——喚醒“鄉土中國”里的柔性力量，激活街坊鄰里、同鄉親友的道德關懷，成為P市開展公共空間治理的關鍵所在。輿論壓力使道德的柔性光芒照亮了心田，重新整治后的公共空間使周邊群眾受益，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

　　四、公共空間治理“達到什么效果”。

　　通過治理，打造了和諧優美的公共環境，構建了尚法守制的善治格局，喚醒深埋在每個農村群眾心底的鄉土情懷，實現了“政府定政策，法律立底線，百姓共同參與”良好的綜合效益。展現了道德、習俗和情感凝聚而成的柔性力量，激發了蘊含在人和人最樸素關系中的理性認知。

（編輯：shirui）