常用行政公文寫作技巧
一、報告
(一)適用情況——適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。
(二)種類
按內容分——綜合性報告、專題性報告
按定時與否分——定時性報告、隨時性報告
按適用情況分——匯報工作的報告、反映情況的報告、答復詢問的報告、報送材料的報告
(三)結構及寫法
1.標題：發文機關+發文事由+文種
——《鐵道部關于 193 次旅客快車發生重大顛覆事故的報告》
發文事由+文種
——《關于××河水質污染治理情況的報告》
2.主送機關
3.正文：報告原由(有時可以省略)
報告事項(這一部份是報告的主要內容)
報告結語(“特此報告”或“以上報告，請審閱。”)
4.生效標記：成文日期+印章
(四)寫作要求
1.內容真實準確
2.匯報及時迅速
3.不夾帶請示事項
二、請示
(一)適用情況——請示適用于向上級機關請求指示、批準。
(二)種類——請求指示的請示(求示性請示)、請求批準的請示(求準性請示)
(三)結構及寫法
1.標題：發文機關+發文事由+文種：好老師 好課程 好服務
——《××省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示》
發文事由+文種————《關于購買小轎車的請示》
2.主送機關：一般系上一級領導機關或上一級主管部門
3.正文：請示原由——請求指示的原因或請示批準的理由
請示事項——請求對什么作出指示或請求批準什么
請示結語——“請予指示”、“請予審批”、“妥否，請批復。”、“以上內容如無不妥，請批準。”
4.生效標記：成文日期+印章
5.附注：請示應當在附注處注明聯系人的姓名和電話
[例文]
××市統計局關于撥款修復車庫的請示
××市人民政府：
我局原有 160m2 磚瓦結構車庫(平房)，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復。 經測算，共需資金 40 萬元。因我局除行政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時撥款修復車庫，以解決車輛越冬之急需。
請予審批
附件：1.車庫維修圖紙
2.車庫維修預算表
(××市統計局印)
二○○五年八月二十八日
(聯系人：×××，聯系電話：××××××××)
三、意見
(一)適用情況——適用于對重要問題提出見解和處理辦法
(二)種類：
按行文方向分——上行意見、平行意見、下行意見
按作用分——建議性意見、指導性意見
(三)結構及寫法好老師 好課程 好服務
1.標題：“發文機關+發文事由+文種”、“發文事由+文種”
《國務院關于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》
2.主送機關：上行或平行的“意見”——其主送機關一般只寫一個
下行“意見”——可一一寫明，亦可泛稱
3.正文：①開頭——說明發文緣由——情況、問題、依據、目的、意義等
�、谥黧w——分成若干小點寫，每一點概括一個小標題(或段旨句)
——分述目標任務、實施要求、措施辦法或建議事項、見解看法
�、劢Y尾——呈轉性意見：“以上意見如無不妥，請批轉……執行”
呈報性意見：“以上意見供領導決策參考”，“以上意見供參考”
指導性意見：“以上意見，請結合實際情況貫徹執行”
4.生效標記：成文日期+印章
(四)寫作要求
1.針對性要強
2.觀點要鮮明
3.理由要充分
4.操作性要強
5.語言有分寸
四、批復
(一)適用情況——適用于答復下級機關的請示事項
(二)種類——解答問題的批復、批準事項的批復
(三)結構及寫法
1.標題:發文機關+發文事由+文種
——《國務院關于丹東市設立邊境經濟合作區的批復》
發文機關+發文事由+受文機關+文種
發文機關+表態用語+發文事由+受文機關+文種
受文機關:批復的受文機關只能是請示機關
2.正文：批復的依據——批復的起因和根據;好老師 好課程 好服務
批復意見——對請示事項作出的具體回答和指示;
批復結語——一般為“此復”、“特此批復”、或“專此批復”
(亦可省略)
3.生效標記：成文日期+印章
[例文]
國務院關于同意重慶市撤銷長壽縣設立重慶市長壽區的批復
重慶市人民政府：
你市《關于撤銷長壽縣設立長壽區的請示》(渝府文〔2001〕27 號)收悉。同意撤銷長壽縣，設立重慶市長壽區，以原長壽縣的行政區域為長壽區的行政區域。區人民政府駐鳳城鎮。
長壽區的各類機構均要按照“精減、效能”的原則設置，所需經費和人員編制由你市自行
解決。
(國務院印章)
二○○一年十二月二十五日
××地區國稅局
關于解決重建城關區等 3 幢稅務辦公樓經費的批復
××縣國稅局：
你局《關于解決重建城關區等 3 幢稅務辦公樓經費的請示》(×國稅〔2005〕36 號)收悉。經研究，同意撥款 80 萬元用于重建 3 幢稅務辦公樓，你們務必�？顚Ｓ�，保證重建辦公樓的質量，并且使員工于今年年底前能正常辦公。
此復
(××地區國稅局)
二○○五年八月十八日
(四)寫作要求
1.一請示一批復;
2.觀點鮮明，意見明確，語氣肯定;
3.要有針對性。好老師 好課程 好服務
五、決定
(一)適用情況:
——決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤
銷下級機關不適當的決定事項。
(二)種類
1.部署性決定
2.知照性決定
3.獎懲性決定
4.更改性決定
(三)結構及寫法
1.標題：“發文機關+發文事由+文種”
《國務院關于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》
主送機關：發文機關的下級機關
2.正文：決定緣由——說明作出決定的目的、意義及根據
決定事項——闡明決定的具體內容和措施
篇段合一式——內容簡單、文字不多的決定常用此法
條款式——內容較多的決定常用
分類式——就是把決定的事項分為若干類別來寫
(在每一類別中還可以分若干小類)
條類結合式——就是用類別和條款相結合的寫法寫作決定的事項
決定結尾——發出號召或提出希望(或省略)
3.落款：成文日期+印章
國務院關于 2000 年度國家科學技術獎勵的決定
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為全面貫徹黨的十五大關于“要建立一整套有利于人才培養和使用的激勵機制”的精神， 推動科教興國戰略的實施，獎勵為發展我國科學技術事業，促進我國國民經濟和社會進步做出突出貢獻的科學技術人員，根據《國家科學技術獎勵條例》的規定，國家科學技術獎勵委員會嚴格評審和科技部審核，報請國家主席江澤民簽署，授予吳文俊、袁隆平 2000 年度國家最高科學技術獎;經國務院批準，同時授予“統一描述平衡與非平衡體系的格林函數理論研究”等 15 項成果國家自然科學二等獎，授予……等 23 項成果國家技術發明二等獎，授予…… 等2項成果國家科學技術進步獎一等獎，授予……等228項成果國家科學技術進步獎二等獎， 授予美國科學家潘諾夫斯基和印度科學家庫西中華人民共和國國際科學技術合作獎。
全國科技工作者要向全體獲獎者學習，刻苦鉆研、勤奮工作、勇于創新，加強基礎研究和應用研究，發展高技術，促進科技成果產業化，全面提高我國科技創新能力和科學技術水平，為推動我國經濟結構調整和現代化建設不斷提供強大的技術支持。
(國務院印)
二○○一年五月二十九日
(四)決定的寫作要求
1.要有政策或法律的依據
2.要符合客觀實際
3.觀點明確，表達準確
六、議案
(一)適用情況：
——適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(二)種類
1.立法性議案——法規性議案
《國務院關于提請審議<中華人民共和國對外貿易法(修訂草案)>的議案》
2.決定性議案——重大事項議案
《國務院關于提請審議設立重慶直轄市的議案》
3.任免性議案——《國務院關于提請審議黃鎮東等同志任免的議案》
(三)結構及寫法
1.標題——“發文機關+發文事由+文種”——《國務院關于提請審議<中華人民共和國稅收征收管理法(草案)>的議案》
2.主送機關——審理議案的同級人民代表大會或其常委會。有時還要注明“屆”“次”
3.正文——原由——提請審議批準事項的理由和依據
事項——提出要求審議的具體事項
結尾——(或)補充說明情況+祈請用語(或)直接提出請求——“請予審議”或“現提請審議”
4.落款——簽署————由政府機關首腦簽署(職務+姓名)
成文日期——領導人簽發提請審議的具體日期
國務院關于提請審議
《中華人民共和國對外貿易法(修訂草案)》的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了適應我國加入入世界貿易組織(WTO)的形勢的需要，履行我國加入世界貿易組織的有關承諾，充分運用 WTO 規則依法保護我國產業和市場，同時，根據我國對外貿易工作的需要，國務院有關部門在總結經驗、認真調查研究、廣泛聽取多方意見的基礎上，擬訂了《中華人民共和國對外貿易法(修訂草案)》。修訂草案已經國務院常務會議討論通過，現提請審議。
國務院總理溫家寶
二○○三年十二月二日
(四)寫作要求
1.寫作前充分調查研究
——深入了解情況問題
——熟悉現行法規政策
2.議案事實準確，引據合理，建議具體，措施有力
3.一文一事
4.語言精練、莊重
七、通報
(一)適用范圍
1、表彰先進好老師 好課程 好服務
2、批評錯誤
3、傳達重要精神或情況
(二)特點
1、典型性
2、時效性
3、教育性
(三)分類
1、表彰性通報
2、批評性通報
3、情況通報
(四)寫作方法
總的要求：事實典型可靠，時機適合，態度嚴謹，用語準確。
1、標題
發文機關+發文事由+文種
發文事由+文種
文種
2、正文
“六要素”：人物、時間、地點、事由、原因、后果或影響。
(1)事跡(或錯誤)的發生經過;
(2)分析評議：意義影響或根源教訓
(3)表彰或處理決定
(4)希望和要求
(情況通報：情況、分析評論、希望要求)
3、落款
八、通告
(一)適用范圍：在一定范圍內公布應當遵守和周知事項
(二)種類好老師 好課程 好服務
1、告知性通告
《中國人民銀行關于發行新版人民幣 50 元劵和 5 角劵的通告》
2、規定性通告
《重慶市人民政府關于控制煙花爆竹銷售燃放的通告》
(三)寫作方法
1、標題
三要素齊全;省略發文機關;只標文種
2、正文
(1)通告原由
(2)通告事項
(3)結語
3、落款
(五)寫作要求
1、依法發布
2、要求明確具體
3、語言通俗易懂
九、通知
(一)適用范圍
1、批轉下級機關的公文
2、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文
3、發布規章
4、發布要求下級機關辦理和有關單位周知或共同執行的事項
5、任免和聘用干部
(二)特點
1、時效性
2、執行性
3、知照性好老師 好課程 好服務
4、指示性
(三)種類
1、規定性通知
2、會議通知
3、印發類通知
4、批轉、轉發通知
(四)寫作要求
1、針對性強
2、理由充分
3、內容具體
(五)規定類通知的內容要素
1、根據和目的
2、通知事項
3、執行要求
(六)會議通知的內容要素
1、會議時間、地點
2、會議名稱
3、參會人員
4、會議內容、目的
5、應作準備和其他事項
按所供材料作文：
重慶市人民政府擬于今年 7 月 18 日—21 日在渝州賓館召開區、縣(市)長工作會議，專題研究并部署創建衛生文明城市活動。請按公文的要求，替市政府擬寫一份會議通知。(600 字左右)
參考例文：
重慶市人民政府關于召開
全市區、縣(自治縣、市)長工作會議的通知
各區、縣(自治縣、市)人民政府：
為進一步搞好我市創建衛生文明城市的工作，使全市城市清潔衛生與直轄市的地位相適應，市政府決定召開全市區、縣(自治縣、市)長工作會議，專題研究和部署全市創建衛生文明城市活動�，F將有關事宜通知如下：
一、會議時間：
2005 年 7 月 17 日下午報到，18 日—21 日開會，會期 4 天。
二、會議地點：
1、報到地點：渝州賓館 2 號樓 101 室。
2、開會地點：渝州賓館 3 號樓底層大會議室。
三、會議內容：
總結交流全市創建衛生文明城市的經驗，研究和部署進一步開展創建衛生文明城市的辦法和措施。
四、參會人員：
各區、縣(自治縣、市)分管城市衛生工作的區長、縣(市)長一人。
五、需帶材料：
各區、縣(自治縣、市)需準備本地區創建衛生文明城市經驗材料，打印 80 份，以便在會上交流。
各區、縣(自治縣、市)接此通知后，請將參加會議人員名單于 7 月 10 日前報市政府
辦公廳綜合處。
聯系人：×××、×××
聯系電話：××××××××
重慶市人民政府(印)
二 OO 五年六月十五日
十、紀要
(一)適用范圍
記載和傳達會議情況和議定事項
(二)會議紀要與會議記錄的異同好老師 好課程 好服務
相同點：都是會議的產物，都能記載會議情況和議定事項。
不同點：
1、性質不同
2、內容不同
3、形式不同
4、發布方式不同
(三)作用
1、溝通情況
2、統一認識
3、布置工作
4、記載憑證
(四)版面格式
1、普通公文格式
2、特制版頭
(五)種類
1、決策性會議紀要
2、協調性會議紀要
3、研討性會議紀要
(六)寫法
1、標題
(1)可不用標題(用紀要版頭)
(2)需要標題(按普通公文版頭)
2、正文(一般分兩部分)
(1)會議概況
時間、主持人、第幾次、出席人、列席人(職務、姓名)
(2)會議議定事項
分條寫出會議議定事項好老師 好課程 好服務
(七)寫作要求
1、正確客觀地寫出會議的實際情況，反映出與會者的意見
2、抓住會議主要解決的問題，突出會議的重點
3、結構清楚，文字精煉，用語準確，概括性強，有條理性
4、注意格式規范
十一、函
(一)適用范圍(無隸屬關系機關之間)
1、商洽工作
2、詢問或答復問題
3、請求批準或審批
(二)種類
1、商冾函
2、詢問函
3、答復函
4、請求批準函
(三)寫作要求
1、格式要規范
2、語氣要謙和
例文：
××大學人事處關于洽商
×××同志調動工作事宜的函
×××制造廠人事處：
我校××系××教研室副主任×××同志，19××年從××工學院××專業本科畢業，分配到我校任教師以來，工作認真負責，教學科研都取得了顯著成績，于 19××年被聘為講師。該同志僅單身一人在我校工作，家庭的其他成員全部住在你市，其妻×××同志在貴廠工作。不但夫妻分居兩地，且上有體弱多病的母親，下有不滿周歲的兒子需要照顧。根據該同志多次申請，經我校領導研究，為解決×××同志夫妻兩地分居并照顧家庭存在的特殊困難，好老師 好課程 好服務
我校同意該同志所提出的調往貴廠工作的要求�，F特致函與你們商洽，并請盡快函復。若貴廠同意考慮×××同志的這一要求，接到你們的復函后我們即將該同志的檔案寄給你們審查。
××大學人事處(印)
一九××年×月×日
按所供材料作文：
××成人大學校內施工(建教師住房)，需砍伐大白楊樹 5 棵。特向××成人大學所在地的××
街道辦事處綠化辦公室申請批準砍伐。請代××成人大學向××街道辦事處綠化辦公室撰寫此文。
(300 字左右)
參考例文：
××成人大學關于校內施工
需砍伐 5 棵白楊樹的請求批準函
××街道辦事處綠化辦公室：
為解決我校教師住房問題，經有關部門批準，我校擬在校區內東側空地上，修建一幢 8層樓的教師宿舍。為使所建樓舍不破壞學校的整體布局和校園綠化，建筑設計施工單位和我校有關部門曾多次勘測，但在建房區內仍有 5 棵零星的大白楊樹需要砍伐，才不致影響建房
施工。經校委會研究，決定按有關森林保護法規，向貴辦提出批準砍伐施工區內這 5 棵大白楊樹的申請，請求批準砍伐這 5 棵白楊樹。我們擬在新宿舍樓建成后，在新樓的東西兩側補種 10 棵白楊樹。
當否，請批準。
××成人大學(印)
二 O××年×月×日
十二、簡報
(一)作用
1、向上級機關反映和匯報情況
2、向下級機關推廣經驗、指導工作
3、同級機關相互溝通和交流情況
(二)分類好老師 好課程 好服務
1、按性質分：綜合性簡報和專題性簡報
2、按發送對象分：上行簡報、下行簡報、平行簡報
3、按內容分：情況簡報、會議簡報、經驗簡報等
(三)格式和寫法
1、報頭
(1)簡報名稱
(2)期數
(3)編寫單位
(4)印發日期
(5)秘密等級
(6)編號
2、報身
(1)按語
1)提示性按語
2)評價性按語
3)批示性按語
(2)標題
1)單標題
《有關人士對明年宏觀調控的建議》、《研討式教學的初步嘗試》、《經濟工作一定要實事求是》
2)雙標題
《鞏固成績再創新水平——××橡膠公司召開第六次“質量月”小結表彰大會》
3)簡報標題的要求
準確、簡潔、新穎、醒目
(3)正文(開頭、主體、結語)
1)開頭
一是概述式好老師 好課程 好服務
二是提問式
三是按語式
2)主體
一是按事情發展順序敘述
二是按事理分類寫
三是編排有關片段
3)結束語(可有可無)
畫龍點睛地提示意義和發展趨勢
3、報尾
在報文下方的兩條平行橫隔線內，寫明發送范圍，如“報”、“送”、“發”，并可在后一條
橫隔線下方右側標明印發份數。
例文：
財政情況
第×期
山東省財政廳辦公室編 1999 年 4 月 22 日
豬肉價格下跌政府調控力度亟待加強
今年以來，受多種因素影響，我省生豬、仔豬市場價格在去年較低價格的基礎上繼續下跌。目前，生豬和仔豬價格已下跌至 6 年來最低價。據調查，3 月份全省平均生豬購價為每公斤 4. 72 元，同比下降 34.4%，個別地區甚至每公斤不到 4 元;仔豬平均成交價每公斤 4.58 元，同比下降 51.6%，個別地方地區甚至降到每公斤不足 2 元。養豬無利或賠本，嚴重挫傷了養豬戶的積極性，出現了宰殺母豬的現象。
生豬市場波動的原因主要有以下幾點：一是宏觀調控不力，生豬盲目發展。近幾年來，由于市場糧價徘徊不前，為發展生豬創造了有利條件。但各級政府只注意抓生豬生產，盲目上規模，不注意銷售渠道的開拓，導致供大于求。二是城鄉肉食消費結構發生變化，牛羊禽肉產銷量上升，替代品消費增加，豬肉消費下降。三是流通渠道不暢，銷售、儲存等流通環節與生產規模脫節。四是生豬產銷區界線淡化。近幾年來，北京等大中城市生豬生產發展也很快，傳統上產銷區界線逐漸模糊，相應地影響我省豬肉銷量。五是東南亞經濟危機導致出口停滯，轉嫁了省內肉類商品出口壓力，加上年后豬肉銷售處于淡季，市場肉食供應量相對 膨脹。
對生豬市場的波動，政府應給予足夠重視。一是各級政府應當采取有效措施，加強宏觀調控，抑制生產中的盲目性。市場經注條件下，銷售決定生產，要通過加強產銷環節的銜接，以市場銷售的規模最終決定生產規模。二是抓住有利時機，改良品種結構，發展瘦肉型豬生產。三是通過完善生豬定點屠宰，尤其是規�；S化屠宰，穩定生豬產銷。四是理順流通渠道，加強與規模生產相適應的肉品、活豬批發市場建設，將批發市場的建設納入法制化軌道。著力培養一批骨干食品流通企業，實行規�；洜I。五是進行豬肉儲備，平衡供需，穩定市場物價。根據市場現狀，我們正著手動用省級副食品風險基金，省級儲備豬肉 5000 噸。這將有力地緩解生豬生產過剩的矛盾，帶動產銷各環節良性發展，穩定肉食市場。
(商貿處)
發：財政部辦公廳、省委、省人大、省政府辦公廳，省人大財經委，市地財政局，本廳各廳長、有關處。
以上是《申論公文萬能模板(3)》的全部內容，更多資訊請繼續查看:甘肅省考考試網(http://www.naichajmpt.cn/)
（編輯：九茶汐子）下一篇：沒有了
