2023年甘肅省三支一扶考試面試熱點：讓租房市場不再任性

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　　【背景事件】

　　提起租房，很多城市里的“漂一族”都有一把辛酸淚：房子里殘存的甲醛危及租戶健康，租約未結束房東就漲租金，租賃合同還藏著一份租金貸款合同……為解決這個“老大難”，住建部日前發布《住房租賃條例(征求意見稿)》，擬對租賃市場主體行為進行規范和約束。

　　【聚焦觀點】

　　南方日報-----這并非住房租賃市場的第一份相關條例，卻是第一份專門性的條例性文件。2017年，住建部就曾發布《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》，但把租賃和銷售放在了一起，只作了一些原則性規定，迄今也沒有出臺正式文件。這次條例單獨成文，涉及出租與承租、租賃企業、扶持措施、法律責任等方方面面，系統性之強前所未有，體現了相關部門的重視。

　　從實際生活看，租房市場有法可依是民心所向。據統計，目前我國在城鎮租房居住的人口約為1.6億，占城鎮常住人口的21%。在大城市，這一比例更高。但是，許多人都曾遭遇強勢房東、黑心中介以及各種屈辱條款，租房生活面臨維權難的困境。他們迫切希望，租房能夠少一些套路、多一些真誠，別再讓漂泊的自己倍感無力。

　　從政策方向看，租房市場建章立制是大勢所趨。黨的十九大報告明確提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”從這個意義上，培育發展住房租賃市場不是一時之計、一時之策，而是滿足人民美好生活需要的民生工程，也是實現房地產市場健康發展的長遠制度安排。一項專門條例性文件，有利于為租房市場厘清方向。

　　具體到內容上，這次的條例有很多亮點。“廚房、衛生間等非居住空間不得出租用于居住”“出租人不得單方面提高或者降低租金”“出租人不得擅自進入租賃住房”等，對出租人進行了明確規范。對租賃公司、地產企業、房產中介，條例也分門別類進行了細致規定。此外，條例還聚焦近期租房亂象，對“高進低出”和“長收短付”等給予了重點關注。

　　徒法不足以自行，關鍵還得靠落實。租房市場難點、堵點、痛點多，某些痼疾由來已久，要敢于動真格，建立有效的投訴機制和提供有力的追責手段。在這方面，條例做得相當到位。出租人違規出租最高罰50萬元，中介違規可處5倍罰款并限制從事中介活動……只有責任夠實，才能形成千鈞之力。

　　在房價高企的市場環境下，條例也可以起到提振信心、溫暖人心的作用�，F在，許多人都有重購輕租心理，但如果租房也能過上高品質生活，愿意租房的人就會越來越多，人們的購房焦慮也會有所紓解。相信隨著我國租房市場進一步規范，租客的美好時代終有一日會到來。

　　北京青年報-----住房租賃是房地產市場的重要組成部分，是房屋使用價值零星出售的一種商品流通方式，既能增加房東收入又能解決租客居住問題。然而住房租賃市場近年來問題不少，其中之一是部分租房企業采取“高進低出”(支付房東的租金高于收取租客的租金)、“長收短付”(收取租客租金周期長于給付房東租金周期)，然后“爆雷跑路”，損害房東、租客利益。

　　由于房東與租客處于信息不對稱的兩面，加之房東面對高租金誘惑缺乏理性，租客面對低租金誘惑不夠謹慎，就給了某些租房企業聚攏大量資金的機會，這類企業一旦“爆雷跑路”，就會出現房東租金收不回來、租客房財兩空的局面。同時，房屋租賃市場秩序也被破壞。上述上海這家企業就通過“高進低出、長收短付”的方式斂財，再卷款“跑路”。

　　類似案例已經多次發生，亟待采取有效措施治理。其中，高效的治理方式是房東、租客以被詐騙為由報警處理，公安部門根據案情以詐騙罪或非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪來立案調查，追究涉事企業法律責任，盡量挽回房東與租客的損失。不過，這是一種事后治理方式，警方能否找到涉事企業負責人，能為受害者挽回多少損失，也存在不確定性。

　　住建部發布的《住房租賃條例(征求意見稿)》9月7日起公開征求意見。這是我國第一部專門規范住房租賃的國家級行政法規，其中特別提出，住房租賃企業若存在“高進低出、長收短付”等高風險經營行為，將被列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監管。

　　從理論上來說，該條例一旦正式實施，住房租賃企業將很難通過“高進低出、長收短付”的方式聚攏租金卷款“跑路”了。因為房產監管部門會把這類企業列入經營異常名錄，這對房東、租客是重要提醒，輿論、行政也會重點監督。另外，對租金、押金加強監管后，住房租賃企業也很難卷款“跑路”。只要用“法治韁繩”管住租房企業，租金安全就能有相應的保障。

　　不過，監管部門如何發現住房租賃企業“高進低出、長收短付”，以及如何對租金、押金加強監管，需要制定具體的措施和辦法。條例擬規定住房租賃合同應當網簽備案，通過網簽備案就能發現高風險經營行為，但核查網簽備案信息是一大考驗，如何發現“黑中介”及無資質企業，也是一大考驗。過去一些行業對押金、預付款難以有效監管，其中的教訓應當認真記取。

　　根據住房租賃市場亂象制定一部國家級行政法規，很必要也很迫切。在此基礎上，一方面應該針對突出問題制定具體的監管細則;另一方面，還應充分利用技術手段對租房合同、租金、押金等進行監測。以上述嵐越公司為例，若監管部門早就發現其資質欠缺、變更頻繁，并及時加強監管，該公司就不可能把房東與租客的租金卷走“跑路”。