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文章來源：甘肅華圖
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2024年7月31日，國務院發布關于印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》的通知。
該計劃提出四項重大行動：一是實施新一輪農業轉移人口市民化行動，二是實施潛力地區城鎮化水平提升行動，三是實施現代化都市圈培育行動，四是實施城市更新和安全韌性提升行動。
| 一、總體要求 | |
| 深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以體制機制改革為動力，因勢利導、順勢而為，因地制宜、分類施策，穩步提高城鎮化質量和水平，充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為中國式現代化提供強勁動力和堅實支撐 | |
| ——堅持以人為本。把推進農業轉移人口市民化作為新型城鎮化首要任務。 ——堅持遵循規律。 ——堅持分類施策。 ——堅持集約高效 |
|
| 目標 | 經過5年的努力，農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務制度進一步健全，協調推進潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮化率提升至接近70%，更好支撐經濟社會高質量發展 |
| 二、實施新一輪農業轉移人口市民化行動 | |
| 發展方向 | 以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口，進一步拓寬城鎮落戶渠道，努力縮小戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，逐步使未落戶常住人口享有均等化城鎮基本公共服務，促進農業轉移人口加快融入城市 |
| 重點任務 | 進一步深化戶籍制度改革 |
| 健全常住地提供基本公共服務制度 | |
| 促進農業轉移人口在城鎮穩定就業 | |
| 保障隨遷子女在流入地受教育權利 | |
| 完善農業轉移人口多元化住房保障體系 | |
| 擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面 | |
| 政策措施 | 完善農業轉移人口市民化激勵政策 |
| 健全進城落戶農民農村權益維護政策 | |
| 三、實施潛力地區城鎮化水平提升行動 | |
| 發展方向 | 以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮化潛力較大的集中片區為重點，兼顧其他城鎮化率低且人口規模大的縣（市、區），在協調推進新型工業化城鎮化方面加快突破，構建產業梯度布局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局 |
| 重點任務 | 培育特色優勢產業集群 |
| 促進產業園區提級擴能 | |
| 強化產業發展人才支撐 | |
| 增強城鎮綜合承載能力 | |
| 政策措施 | 健全產業跨區域新布局激勵機制 |
| 強化土地節約集約利用 | |
| 加強資金多元投入保障 | |
| 四、實施現代化都市圈培育行動 | |
| 發展方向 | 加快轉變超大特大城市發展方式，依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展，培育一批同城化程度高的現代化都市圈，推動通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局 |
| 重點任務 | 提升城際通勤效率 |
| 強化產業分工協作 | |
| 加快市場一體化建設 | |
| 推進公共服務共建共享 | |
| 政策措施 | 發揮國家發展規劃的統領作用、國土空間規劃的基礎作用，加快推動都市圈發展規劃落地實施，建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的都市圈同城化推進機制，推動規劃統一編制、項目統籌布局、政策協同制定 |
| 利用地方政府專項債券等資金支持符合條件的都市圈建設項目，將都市圈產業協作配套項目整體納入省級重大項目清單 | |
| 五、實施城市更新和安全韌性提升行動 | |
| 發展方向 | 以人口規模大密度高的中心城區和影響面廣的關鍵領域為重點，深入實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，特別是抓好城市地下管網等“里子”工程建設，加快補齊城市安全韌性短板，打造宜居、韌性、智慧城市 |
| 重點任務 | 推進城鎮老舊小區改造 |
| 加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造 | |
| 加強城市洪澇治理 | |
| 實施城市生命線安全工程 | |
| 推進綠色智慧城市建設 | |
| 政策措施 | 深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式 |
| 推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系 | |
| 加大中央財政性建設資金對符合條件的保障性租賃住房、城鎮老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設等項目的支持力度 | |
| 中央財政城鎮保障性安居工程補助資金對符合條件的保障性住房、城中村改造項目予以積極支持 | |
| 地方政府專項債券支持符合條件的保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造項目 | |
| 采取特許經營模式，規范實施政府和社會資本合作新機制 | |
| 有效發揮城中村改造專項借款作用 | |
| 支持符合條件的城市更新項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金 | |
| 建立可持續的城市更新模式和政策法規，落實相關稅費優惠減免政策 | |
| 研究完善城市更新的土地和規劃政策，允許土地用途兼容、建筑功能混合 | |
| 六、組織實施 | |
| （一）堅持加強黨的全面領導。 （二）完善實施推進機制。 （三）加強監測評估 |
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【試題演練】
1.2024年7月31日，國務院發布關于印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》的通知。該計劃提出四項重大行動，下列選項屬于四項重大行動的是：
�、賹嵤┬乱惠嗈r業轉移人口市民化行動
�、趯嵤摿Φ貐^城鎮化水平提升行動
�、蹖嵤┈F代化都市圈培育行動
�、軐嵤┏鞘猩�安全工程
�、輰嵤┏鞘懈潞桶踩g性提升行動
A.①②③④
B.②③④⑤
C.①②③⑤
D.①③④⑤
【答案】C
【解析】第一步，本題考查黨政專題。
第二步，《計劃》提出四項重大行動：一是實施新一輪農業轉移人口市民化行動，二是實施潛力地區城鎮化水平提升行動，三是實施現代化都市圈培育行動，四是實施城市更新和安全韌性提升行動。①②③⑤項正確。C項正確。
本題是選是題，因此，選擇C選項。
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